Ur. 210. 23. Jahrgang.

2. Beilage des„ Vorwärts  " Berliner Volksblatt.

Sonntag, 9. September 1906.

Preis 10,50.

Literarische Rundfchau.

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Professor A. V. Diceb: Law and Public Opinion in Eng-| Das gemeine Volt stand fast ganz außerhalb des Rechts. Die eng-[ vornehmlich für die Mittelflaffen( Bourgeoisie) wirkten und von dem land during the XIX. Century. London   1905. 502 Seiten. lischen Junker durften noch bis zum Jahre 1824 zum Schußze ihrer Gedanken der persönlichen Freiheit, der persönlichen Initiative, der Jagdgründe sogenannte Menschenfallen aufstellen, denen zuweilen Niederhaltung staatlicher, tollektiver Aktionen geleitet waren, wurden Das Buch wird hier allgemein als eines der besten seiner Art ganz unschuldige Baffanten zum Opfer fielen. Das Wild des nach und nach von demokratischen und kollektivistischen Strömungen betrachtet und trägt zur Erkenntnis der englischen Gegenwart in Junters war teurer als das Leben des gemeinen Mannes. ergriffen. Im Jahre 1866 wurde ein Gesetz erlassen, das sich gegen hohem Maße bei. Sein Verfasser ist ein bekannter englischer Rechts- Ein anderes Beispiel: Bis zum Jahre 1836 war es dem wegen den vom Liberalismus empfohlenen Abbruch von Gemeindewiesen lehrer, der von Leslie Stephen  , dem vor wenigen Jahren ver- eines gemeinen Verbrechens Angeklagten   verboten, sich einen Verwandte( Metropolitan Commons Act, 1866). In den Jahren 1867 storbenen englischen Philosophen, beeinflußt wurde. Das Buch teidiger zu bestellen. Von den im ersten Viertel des 19. Jahr bis 1869 erhielten die städtischen Arbeiter des Vereinigten Königreiches  besteht aus einer Anzahl von Vorträgen, die Dicey auf Einladung hunderts erlassenen Gesetzen dürften für uns folgende in Betracht das parlamentarische Wahlrecht. In den Jahren 1871-76 erhielten der Harvard- Universität   in Cambridge   bei Boston  ( Amerika  ) gehalten kommen: Im Jahre 1800 wurde ein strenges Gesetz gegen jede die englischen Arbeiter das Trade- Unionsrecht. 1870-76-80 wurde hat, und behandelt das Verhältnis zwischen Gesez und öffentlicher Arbeiterverbindung erlassen. Die Gründung einer Trade Union war die allgemeine Schulpflicht und der unentgeltliche Elementarunterricht Meinung in England im 19. Jahrhundert. Es zeigt die Aenderungen eine strafbare Verschwörung. Im Jahre 1819 nahm das Parlament eingeführt; jetzt stehen wir vor der Einführung der unentgeltlichen der öffentlichen Meinung und die entsprechenden Aenderungen folgende sechs Afte an: 1. Verbot der freiwilligen militärischen Aus- Ernährung der Schulkinder. 1878 und 1901 wurden die zahlreichen in der Gesetzgebung. Nach ihm herrschte in England vom bildung. 2. Ermächtigung der Nichter, Waffen zu konfiszieren. Fabrikgeseze zusammengefaßt, die die Verwaltung des Kapitals Jahre 1760 bis 1825 ein Optimismus, der zum Stillstand in der 3. Prompte Rechtspflege wegen strafbarer Handlungen. 4. Unter- immer mehr einschränken. 1905 wurde die gefeßliche Grundlage Gesetzgebung und zur Reaktion führte; dann vom Jahre 1825 drückung aufrührerischer Versammlungen. 5. Verfolgung und Be- geschaffen für eine im sozialistischen   Geiste vorzunehmende Behand bis ungefähr 1865 der entschiedene 2iberalismus, der ver- strafung von Gotteslästerung. 6. Ausdehnung des Beitungs- lung der Arbeitslosen; dieses Gesetz bricht mit dem liberalen System schiedene Reformen im bürgerlichen, freiheitlichen Sinne mit sich stempels. von Armengefeßen aus dem Jahre 1834, das den armen Bürgern brachte; schließlich sette im Jahre 1865 der Kollektivismus Diesen reaktionären Gesetzen stand nur ein gutes gegenüber: das Bürgerrecht nahm, da es die Armut als Strafe für persönliche ein, der die ganze Gesetzgebung beeinflußte und noch andauert. das Gesetz betreffend die Gesundheit und die Moral der in den Untüchtigkeit betrachtete. Das Datum des Kollektivismus des Beginns der im sozia- Fabriken arbeitenden Kinder, die sogenannte Health and Morals Und diese Tendenzen, meint der Verfasser, zeigen noch nicht den listischen Sinne gehaltenen Gesetzgebung, ist, nebenbei bemerkt, Act vom Jahre 1802, die zwar unbeachtet blieb, aber immerhin den geringsten Niedergang. Im Gegenteile, fie nehmen an Stärke zu. beachtenswert. Es fällt zusammen mit der Geburt der Inter  - Anfang der modernen Fabrikgesetzgebung bildete. Die Zeit rückt schnell heran, wo der Staat die ganze gewerbliche nationale" und mit dem Entstehen der modernen Arbeiterbewegung Arbeit regulieren wird. Wo immer ein Mann, eine Frau, ein Kind in Deutschland  . Um das Jahr 1825 war die neue öffentliche Meinung, die sich für Lohn arbeitet, da wird auch der Staatsinspektor erscheinen, um Ehe wir in die Charakteristik dieser drei Zeitabschnitte eingehen, in den Lehren der Utilitarier( entschiedenen Liberalen) fundgab, sie zu schüßen. Der Staat, der ursprünglich nur im Interesse der dürfte es angezeigt sein, sich über den Begriff„ öffentliche Meinung" soweit erstarkt, daß die Befreiung der Einzelperson von staatlichen Kinder angerufen wurde, ist jetzt im Begriffe, sich der Leitung der flar zu werden. Denn vermag die öffentliche Meinung die Gescß- und kirchlichen Einmischungen beginnen konnte. Die Mittelklasse Werkstätten und Läden zu bemächtigen. Ein Ladenmädchen hat gebung zu beeinflussen, so ist sie offenbar eine große Macht, die( Bourgeoisie) war durch Handel und Gewerbe so stark geworden, sich bereits ein gesetzliches Recht auf einen Siz erworben man kennen muß. Also: woher stammt sie? Wie ändert sie sich? daß sie daran gehen durfte, den alten junterlich- tirchlichen Bolizei-( Seats for Shop Assitants Act, 1899). Die Stunden des Und von wem wird sie ausgeübt? Der Verfasser ist sich über die staat in Stücke zu schlagen. Dieser Zeitabschnitt dauerte bis 1865 Ladenschlusses fönnen jetzt auf Grund der Shop Hours Act, 1904, Antworten auf diese Fragen nicht ganz klar; sein Gedankengang und brachte das moderne England hervor, die edelste und letzte durch die Lokalbehörden reguliert werden. Die Sanitätsgefeße vom über diese Punkte ist nicht fest bestimmt, sondern tastend. Zuerst Blüte der auf Privateigentum begründeten Zivilisation. Jahre 1848, die mit dem bescheidenen Versuche anfingen, offenbare, zitiert er einen Ausspruch David Humes: Dieser Zeitabschnitt war reich an gesetzgeberischen Leistungen. frankheitserzeugende Mißstände zu beseitigen, entwickelten sich nach " Da die Stärke immer auf seiten der Regierten ist, so haben In den Jahren 1824 und 1825 wurden die alten Geseze gegen die und nach zu einem komplizierten Sanitätskoder, der die ganze öffent­die Regierenden nichts weiter für sich als die Meinung. Alle Arbeiterverbindungen abgeschafft wenigstens der Form nach, liche Gesundheitspflege umfaßt. Die Labouring Classes Lodging Regierung ist deshalb auf der Meinung begründet, und dieser denn im Wesen war die Tätigkeit des Trade- Unionismus bis zu House Act vom Jahre 1851, die die Gemeinden ermutigte, Logier­Grundsatz trifft sowohl bei den höchst despotischen und militärischen den Jahren 1871-1876 ungefeßlich. 1829 wurden die Katholiken häuser für Arbeiter einzurichten, entwickelte sich zu den Housing of Regierungen wie bei den höchst demokratischen zu. Der Sultan von den alten religiösen Beschränkungen befreit. 1832 tam die Working Classes Acts aus den Jahren 1890-1900, die den von Aegypten  , der Kaiser von Rom fonnte wohl seine un- erste Reformbill, die den Mittelklassen das parlamentarische Wahl- Lokalbehörden gebieten, ungefunde Häuserareale wegzuräumen, bewaffneten Untertanen wie Schafe gegen ihre Neigung und gegen recht gab und somit auch die Staatsmacht, da die staatliche Macht- ungesunde Häuser zu schließen oder niederreißen zu lassen. Sie er­ihren Willen treiben, aber er mußte wenigstens seine Mamelucken vollkommenheit Englands schon seit 1688 im Parlament und nicht mächtigen ferner die Lokalbehörden, Arbeiterhäuser zu bauen und oder seine Prätorianer wie Männer durch die Macht der Meinung in der Krone ruhte. 1836 drangen die Mittelklassen in die Ge- zu diesem Zwecke Grund und Boden zu erwerben und, wenn nötig, führen.( Hume  ,„ Essays", 1. Band S. 110.) meindeverwaltungen ein. 1846 siegte der Freihandel. Dieser Sieg durch Zwangsfauf.... .. Die Lokalbehörden haben jetzt auch das Mit dieser Ansicht ist der Verfasser nur teilweise zufrieden, war der Abschluß eines Befreiungstampfes, der im 16. Jahr Recht, landwirtschaftlichen Boden durch Zwangskauf zu erwerben, ohne indes den Grund hierfür angeben zu können. Er fühlt, Humes hundert begonnen hatte. Dann kam noch eine Reihe minder ihn in Parzellen aufzuteilen und sie an Arbeiter zu verpachten." Ansicht enthält doch nicht die ganze Wahrheit. Gewiß sind die wichtiger Gesetze, die die Gewissens- und Meinungsfreiheit sicher- Nicht minder merkwürdig ist der in den letzten dreißig Regierten stets in der Mehrheit und könnten unter Umständen durch stellten und den Liberalismus ausbauten. Jahren fich vollzogene Aufschwung der munizipalen Unter­Aufklärung die Macht des fleinen Kreises der Regierenden brechen; Dennoch konnte der Liberalismus, das heißt die antistaatliche nehmungen, die in einen ernsten Wettbewerb mit dem Privatkapital aber warum verbreiten sich diese Aufklärungsgedanken so langsam und Politik und das freie Walten der mit Eigentum versehenen Privat- eintreten. Diese neue Wendung der Dinge ging so geräuschlos warum machen sie sich überhaupt so jelten bemerkbar? Näher betrachtet, person, sich nicht rein durchsetzen. Im gesellschaftlichen Leben vor sich, daß der einfache, praktische Engländer, der Mann mit ist Humes Ansicht rationalistisch. Sie ist liberal, sie nimmt an, daß besonders in einer mit wirtschaftlichen Gegenfäßen gefüllten Ge- dem gefunden Menschenverstand, gar nicht sieht, wie weit er sich der Fortschritt von richtigem Denken, von der Aufklärung allein sellschaft gibt es immer zahlreiche Gegen- und Querströmungen, von seiner alten liberalen Pragis entfernt hat.„ Der praktische abhängt, daß Glück und Unglüd, Tugend und Lafter auf richtige denen Rechnung getragen verden muß in dem Maße, daß sie sich Mann, der jede Theorie der sozialen Organisation verachtet, wurde und unrichtige Schlußfolgerungen zurückzuführen sind. Dies ist die politisch bemerkbar machen. Der endgültige Sieg des Liberalismus, durch die Umstände in die immer tiefer werdende Strömung des Anschauung des achtzehnten Jahrhunderts, in dem Hume   lebte. der die letzte und höchste Stufe der Entwickelung des Privat- Sozialismus hineingedrängt. Den Sozialismus verwirft er absolut, Unser Verfasser aber, der jetzt lebt, bemerkt gegenüber Hume  : eigentums bedeutet, hatte zwei Folgen: erstens brach die Morgen- ja, er verachtet ihn. Der individualistische, gut liberale Gemeinde­Das Prinzip, daß die Entwickelung des Rechtes von der röte des Sozialismus heran, nämlich im Chartismus( 1836-1848); rat spaziert ruhig auf dem munizipalen Bürgersteig, der mit munizi­öffentlichen Meinung abhängt, ist nicht ganz einwandsfrei. zweitens drängte er die rüdständigen Formen des Privateigentums palem Gas beleuchtet und mit munizipalen Besen und Menschen machen Gesetze nicht in Uebereinstimmung mit dem, was und des Denkens, die sich im Junkertum und Toryismus ver- munizipalem Wasser gereinigt wird; er blickt nach der munizi nach ihrer Ansicht gutes Recht ist, sondern in liebereinstimmung förperten, in den Hintergrund. Im Augenblicke ihres höchsten palen Uhr auf dem munizipalen Markt, um zu sehen, mit ihren Interessen, und dies ist sicherlich wahr, wo es fich nicht Sieges fanden sich die Liberalen plötzlich zwei Klassen gegenüber, ob feine Kinder schon aus der munizipalen Schule kommen, um einzelne Personen, sondern um Klassen handelt, wie in Eng  - die von den neuen Ideen nichts wissen wollten. Konservative die ganz in der Nähe des munizipalen Krankenhauses steht; er läßt land, wo die Klassen einen viel stärkeren Einfluß auf die Gesetz- Schriftsteller wie Southey   und Carlyle begannen bittere Kritik an dann seine Kinder durch das munizipale Telephon wissen, daß er sie gebung ausüben als irgend welche Einzelperson. Daß die Gesetze den Zuständen zu üben; konservative, hochkirchliche Politiker wie bei der Gemeindebibliothek erwartet und daß sie deshalb, anstatt Klasseninteressen ausdrücken, ist so wahr, daß man aus der Unter- Daftler, Sadler und Lord Shaftesbury   verlangten Arbeiterschutz  - durch den munizipalen Bark zu Fuß zu gehen, den munizipalen suchung der Gesetze eines Landes sagen kann, welche Klasse dort gesetze, Verkürzung der Arbeitszeit für jugendliche und weibliche elektrischen Wagen nehmen. Mittlerweile geht er in die Gemeinde­die vorherrschende ist"( S. 12). Arbeiter. Es tamen also Gedanken und Forderungen an die bibliothek, um da einige Bücher nachzuschlagen und seine Rede zu Der Verfasser untersucht dann englische und amerikanische   Ge- Oberfläche, die dem Geiste des Liberalismus feindlich waren und präparieren für die Verstaatlichung der Kanäle und Eisenbahnen.„ Aber setze und tommt zum Schluß:" Es sind die Verhältnisse, die die von den Liberalen als Sozialismus gebrandmarkt wurden. Sozialismus, mein Herr," sagt er, ist eine Utopie. Selbsthülfe, mein die öffentliche Meinung machen"( S. 27). Sind mun Gefeße in Die wichtigste Errungenschaft dieser sozialpolitischen und anti- Herr, individuelle Selbsthülfe, persönliche Initiative, das sind die Paragraphen gebrachte Klasseninteressen und ist die öffentliche liberalen Agitation war die sogenannte Ten Hours Act aus den Tugenden, die England groß machen und unser städtisches Leben zur Meinung nichts weiter als die Forderung, bestimmte Klaffeninteressen Jahren 1847-50, deren wesentliche Bestimmung war: jugendliche Blüte bringen."( Bitat aus einer Rede Sidney Webbs, Times", zu Gesetzen zu erheben, so wird die öffentliche Meinung von der und weibliche Arbeiter dürfen in Fabriken nur zwischen 6 Uhr 23. August 1902). Herrschenden Klasse gemacht. Der legte Grund der Gefeße ist also morgens und 6 Uhr abends 10%, Stunden beschäftigt werden; am Diese Schilderung des englischen liberalen Bürgers der Gegen­nicht die öffentliche Meinung, und die Regierung beruht nicht im Sonnabend bis 2 Uhr nachmittags; die durchschnittliche Arbeitszeit wart ist zwar etwas farikaturmäßig übertrieben, aber sie enthält viel legten Grunde wie Hume   meinte auf der Meinung, sondern war 10 Stunden täglich. Dies war das Zehnstundengesetz, das Wahrheit. Die englischen Mittelklassen leben geistig in der alten auf Klasseninteressen, die wieder aus den allgemeinen Verhältnissen damals zu tief aufregenden Kämpfen den Anlaß gab, liberalen Gedankenwelt, handeln aber, wie die modernen Verhältnisse hervorgehen. Was diese allgemeinen Verhältnisse sind, sagt da es von den Liberalen als ein Rückfall in die polizei- gebieten und diese treiben zum Kollektivismus. der Verfasser nicht, aber soviel geht aus seiner Unter- staatliche Regierungsweise betrachtet wurde. Im Grunde genommen Mit der Skizzierung dieser Gedanken ist das hier besprochene suchung der industriellen Revolution Englands hervor, daß die Ver- war es der erste Sieg der sozialistischen   Dekonomit, der Beginn des Buch noch lange nicht erschöpft. Es enthält noch eine ganze Reihe hältnisse nach seiner Meinung vor allem materialistischer Natur find. sozialistischen Einflusses auf die Gesetzgebung. Und so wird es jetzt von Betrachtungen, die zur Charakteristik feines Themas dienen ( S. 112.) auch von liberalen Schriftstellern und Politikern aufgefaßt. John und die von einer sehr bedeutenden Lektüre der einschlägigen Morley sagt darüber in seiner Biographie Richard Cobdens: Literatur zeigen. Als Anhänger des Marrschen Materialismus „ Es kann nicht geleugnet werden, daß Cobden recht hatte, dürfte uns folgender Hinweis interessieren. Der Gedanke des als er die Tendenzen dieser Gesetzgebung( der Arbeiterschutzgesetz- Individualismus, wie er sich im 18. Jahrhundert als Folge des gebung) als sozialistisch bezeichnete. Es war das Bemühen des Aufblühens des Kapitalismus in England besonders in der Dekonomik Staates in seiner stärksten Form, die Verwaltung des Kapitals im und der Politit bemerkbar machte, beeinflußte auch die Religion. Interesse der Arbeiter zu beschränken. Das Gesetz vom Jahre 1844 war Ebenso wie das Eigeninteresse zur vorherrschenden Triebfeder im nur ein geringer Versuch nach dieser Richtung hin. Im Jahre 1847 materiellen Leben gemacht wurde, so auch in der Religion. Der wurde die Zehnstundenbill zum Gesetz. In den dreißig Jahren, englische Religionsreformer und Settengründer John Wesley  die darauf folgten, wurde das sozialistische Prinzip mit staunens( geb. 1703, gest. 1791) schrieb an seinen Vater: werter Ausdauer angewendet. Wir haben heute einen umfang- Es ist gar nicht die Frage, ob ich anderen mehr Gutes tun reichen Koder zum Schutze der Arbeiter.... Das Resultat ist, tönnte, sondern ob ich mir selbst Gutes tun könnte, denn wo ich daß in unserem Lande, wo am wenigsten von Sozialismus ge- selbst am heiligsten sein kann, da werde ich die Heiligkeit anderer sprochen wird, sein Prinzip den ausgedehntesten Gebrauch ge- fördern..( Bitiert bei Ledy," History of England", 2. Band, funden hat."( ,, Life of Cobden"," London   1881, 1. Band, S. 554.) G. 302, 303.)

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Das neunzehnte Jahrhundert zerfiel in England in drei Zeit­abschnitte; in jedem derselben herrschte eine andere Strömung vor in der öffentlichen Meinung, welche die Gesetzgebung beeinflußte.

Die letzte Hälfte des 18. Jahrhunderts mit seinem unvergleichlichen industriellen Aufschwunge flößte den herrschenden Klassen einen Optimismus ein, der zum legislativen Stillstande führte. Das Parlament war nichts weiter als ein geistvoller Diskutierklub, ein Mittelpunkt der Großen und Reichen des Landes, wo Edmund Burke   seine stundenlangen oratorischen Leistungen absolvierte. Der Stolz über die englische Konstitution, die ungetrübte Zufriedenheit mit den Zu ständen in England machten jede politische und gesetzgeberische Aende­rung unmöglich. Ein weiterer Grund des legislativen Nichtstuns war später die Furcht vor der französischen   Revolution. Während des Kampfes gegen Napoleon   wich dieser Stillstand einem reaktio­nären Eifer, der sich in Dußenden von Unterdrückungsgesetzen Luft machte. Politische und sozialpolitische Reformbestrebungen wurden grausam unterdrückt. Der Zoryismus feierte seine größten Triumphe.

Etwa um das Jahr 1865 begann sich ein neuer Einfluß in der Gesetzgebung bemerkbar zu machen. Die Gefeßzgeber, die bis dahin

Ganz so dachten die philosophischen Radikalen in ökonomischer und politischer Beziehung: wer sein eigenes Interesse wahrnimmt, fördert gleichzeitig das Wohl anderer. M. Beer.

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