ANNEXE I. TERMES DE REFERENCE DES ETATS GENERAUX DE LA SECURITE ET DE LA PAIX AU MALI I. CONTEXTE Depuis une quinzaine d'années, le Mali est l'objet d'une insécurité rampante entretenue par les nombreux et interminables conflits intra et intercommunautaires, le« banditisme résiduel» résultant de la fin de la rébellion armée qui a touché le Nord du pays entre 1990 et 1996, le banditisme urbain et périurbain caractérisé par des vols à main armée, des actes de braquage, des enlèvements de véhicules, des coupeurs de routes, des accidents mortels de la circulation etc. A cela il faut ajouter, la présence d'islamistes algériens qui se servent parfois du Sahara malien, incontrôlé, comme arrière base et les répercutions des crises et conflits dans la sous-région dont les plus évidentes conséquences sont l'afflux massif de réfugiés et déplacés, des trafics en tout genre et surtout la prolifération des armes légères largement favorisée par la porosité des sept(7) frontières du pays. Cette situation est aggravée par le délitement de l'autorité de l'État, illustré par son absence de certaines contrées du Nord et l'impuissance des forces et services de sécurité(police, gendarmerie, garde nationale et protection civile) face aux défis sécuritaires. 129