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Un sistema mixto para elegir al Congreso Colombiano : una propuesta para mejorar la relación entre representantes y ciudadanos
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Policy Paper 6 U n sistema mixto para elegir al C ongreso colombiano : U na propuesta para mejorar la relación entre representantes y ciudadanos J ohn S udarsky , S enador Los sistemas electorales impactan el comportamiento tanto de electores como de elegidos. En el caso colombiano muchos de los males que afectan al Congreso y a los partidos, como el clien­telismo, la falta de representación efectiva y los altos niveles de confusión electoral, son consecuencia del sistema electoral vigen­te. Las diferentes reformas políticas y electorales han fortalecido a los partidos pero han dejado de lado el promover la racionalidad colectiva de los ciudadanos y la sociedad civil, fortalecer la rela­ción entre electores y sus representantes, e incentivar la rendición de cuentas. Los resultados de las mediciones del capital social en Colombia(2005, 2007, 2011) muestran el bajo nivel de eslabona­miento legislativo existente, especialmente en relación a la capaci­dad de los ciudadanos de identificar a sus representantes. Asimis­mo, las elecciones del 2010 resultaron en más de 3,5 millones de votos anulados(entre Cámara y Senado), evidenciado altos niveles de confusión electoral. Es en este marco surge la propuesta expuesta en este Policy Paper, de reformar el sistema electoral para el legislativo. Esta propuesta introduce un sistema electoral mixto que combina las ventajas de los distritos uninominales(DUN), en términos de fortalecer la rela­ción entre electores y representantes e incentivar la representación efectiva y la rendición de cuentas, al mismo tiempo que compensa y protege a las minorías políticas con la adición de un tramo propor­cional.