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Escenarios posibles frente al proceso de paz colombiano : efectos internos y regionales
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MEMORIA Escenarios posibles frente al proceso de paz colombiano. Efectos internos y regionales 1 Sandra Borda G. J ulio de 2013 Tres grupos de preguntas son fundamentales en el análisis coyuntural del proceso de paz en Colombia. En primera instancia, ¿qué efectos podría tener el éxito del proceso de paz a nivel interno? ¿cómo afectaría el modelo de desarrollo, la cuestión agraria y el proceso político doméstico? En segundo lugar, ¿cómo puede la paz y el final del conflicto interno afectar las relaciones entre civiles y militares en el país? Finalmente, ¿qué efectos puede tener el logro de la paz a través de las negociaciones en el escenario regional y en las rela­ciones entre Colombia y sus vecinos? Los potenciales efectos internos del actual proceso de paz Uno de los rasgos que más llama la atención del actual proceso de paz en La Habana tiene que ver con el nivel de compromiso de las partes negociadoras. De un lado, el presidente Santos tienecomo parte de su agenda de gobiernoun proyecto modernizador y de crecimiento económico para el país cuyo principal obstáculo es justamente el conflicto armado. Las Farc, de otro lado, tienen menos incentivos hoy para pararse de la mesa de negociación, debido principalmente a su relativa debilidad militar frente a las fuerzas del Estado. El compromiso de ambas partes se ha traducido entonces en un proceso que se adelanta bajo el amparo de una agenda pactada, acotada y pragmática. Adicionalmente, se trata de un proceso de negociación discreto y que trabaja bajo la premisa clara de que nada está acordado hasta que todo esté acordado. A pesar de la existencia de este compromiso de las partes con la negociación, las Farc parecen estar llevando a cabo también un proceso de negociación interno que intenta buscar el respaldo unánime de todos sus frentes al proceso de paz. Ese respaldo se hizo evidente durante el mes de diciembre de 2012 cuando este movimiento insurgente de­claró un cese unilateral al fuego que se cumplió, según varios analistas, en un 80%. Este nivel de cumplimiento puede leerse también como una manifestación de la fortaleza y capacidad de mando del Secretariado general de las Farc y de su control sobre los diversos frentes. Adicionalmente, la transformación de la posición política de Iván Márquez en la mesa de negociación puede ser interpretada como el resultado de la moderación del ala más militarista y menos política de esa guerrilla. Hablar hoy, entonces, de la existencia 1 Este documento sintetiza los puntos sobresalientes de la discusión de dos días en el taller regional de expertosEfectos regionales del proceso de paz colombiano, organizado por la Friedrich Ebert Stiftung en Ecuador(FES-ILDIS) y por la Universidad Andina Simón Bolívar en Ecuador. Por supuesto, la responsabilidad de lo escrito aquí reside últimamente en la autora de este documento.