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Desempeño macaroeconómico, desigualdad, productividad y pobreza en América Latina y Panamá
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GUATEMALA| HONDURAS EL SALVADOR| COSTA RICA NICARAGUA| PANAMÁ aNÁLISIs Fes Panamá- N o 1/2013 Desempeño Macroeconómico, Desigualdad, Productividad y Pobreza en América Latina y Panamá Eloy Fisher/ Giancarlo Roach Rivas Resumen Este documento de trabajo analiza cómo la desigualdad y la pobreza inciden en el desempeño macroeconómico de Panamá, compara la trayectoria de estos in­dicadores y diagnostica la eficacia del gasto público gubernamental. Utilizando estadísticas descriptivas e indicadores, el documento busca explicar qué relación tiene la reciente expansión macroeconómica de la región con los avances en re­ducción de pobreza y desigualdad, a la vez que provee luces sobre el trasfondo productivo y el desempeño fiscal en hacerle frente a estos retos sociales. Tras este diagnóstico, se analizarán brevemente programas específicos en torno a subsidios al consumo y transferencias condicionadas que buscan mitigar la pobreza y la des­igualdad en Panamá. El documento concluye con un balance de los retos a futuro en materia de políticas públicas en materia social y macroeconómica y algunas recomendaciones para su posible solución. Sección I: Introducción Este documento de trabajo intenta rese­ñar teórica y empíricamente los efectos macroeconómicos de la desigualdad y la informalidad en América Latina, con especial énfasis en Panamá. A partir de pruebas descriptivas y un estudio cua­litativo sobre la efectividad del marco de políticas diseñadas para disminuir la desigualdad, la informalidad y la po­breza, se busca explicar los nexos entre la expansión macroeconómica de la re­gión y en especial el crecimiento pana­meño, con los avances en materia social, a fin de desentrañar sus efectos en el trasfondo productivo y el impacto del desempeño fiscal y las políticas públicas para paliar estos problemas. En las últimas décadas, la teoría econó ­mica y sus derivados de políticas públi ­cas se decantaron en dos grandes cam­pos teóricos y prácticos. Por un lado, quienes enfatizan los efectos del supply­side (o lado de la oferta) de la economía hacen hincapié en el dinamismo del mecanismo de mercado que permite el ajuste eficiente de los factores pro ­ductivos a través de su funcionamien­to ininterrumpido. Si bien, esta visión dominó el pensamiento económico y aún forma parte de las recomenda ­ciones en materia social y económica, fallas de mercado en materia de bienes públicos(como salud y educación), propició a organismos internacionales como el Banco Mundial a hacer énfa ­sis en políticas pro-pobres por el lado de la demanda, a fin de corregir brechas económicas y con ello disminuir bre-