L A INSERCIÓN DE C OLOMBIA EN EL SISTEMA INTERNACIONAL CAMBIANTE A MÉRICA L ATINA A CERCAMIENTOS Y DISTANCIAMIENTOS SURAMERICANOS R ESUMEN Durante los ocho años del presente siglo se ha ido produciendo un inédito acerca­miento entre los doce países suramericanos, por razones nacionales distintas pero no incompatibles. Tal acercamiento ha ido tomando contenido en cuatro dimensiones: comercial, infraestructura y energía, política y seguridad. El surgimiento de la Unión de Naciones Suramericanas(Unasur) es expresión de tal acercamiento, aunque aún no condensa todo ese proceso que es más amplio y podría estimular la construcción de una Suramérica unida de norte a sur en este policy pape r. Universidad del Rosario Universidad Externado de Colombia E n medio de divergentes opciones políti­cas y económicas, e incluso en medio de tensiones subregionales, los países sura­mericanos han comenzado un inédito acerca­miento no exento de contradicciones y, al mismo tiempo, lleno de oportunidades. Ese acercamiento ha ido tomando forma según el momento. Arrancó como una iniciativa brasi­leña para conformar un área de libre comercio suramericano en la perspectiva de la inserción en la globalización y en las negociones hemisfé­ricas. Luego, con el fracaso de la construcción del Área de Libre Comercio de las Américas (Alca) se abrió la perspectiva de construir una Comunidad Suramericana. Después el acerca­miento regional recibió impulso con la sucesiva llegada de gobiernos de izquierda, los cuales aprovecharon el aumento de precios de los re­cursos naturales, en especial energéticos, para sus políticas internas y para su actuación inter­nacional en busca de opciones más autónomas frente a Estados Unidos e incluso frente a Euro­pa. Asimismo, ha recibido un estímulo con la creciente diversificación de relaciones económi­cas y políticas de la región con países asiáticos y del Pacifico que ganan peso global así como con el papel que ha empezado a jugar Brasil como estabilizador regional en su interés en con­vertirse en un jugador global. El acercamiento ha interesado a cada uno de los doce países suramericanos, por razones na­cionales distintas pero no incompatibles. Ha ido tomando contenido concreto, primero en lo comercial, la infraestructura y lo energético; des­pués, en lo político y en asuntos de seguridad. El surgimiento de la Unión de Naciones Surameri­canas(Unasur) es expresión de tal acercamien­to, así no condense aún todo el proceso que es más amplio y podría estimular la construcción de una Suramérica unida de norte a sur. El que Unasur resuma y conduzca todas las dimensio­nes del acercamiento regional y que predomine la integración por sobre la fragmentación depen­de, entre otros factores, de la perspectiva que tomen las transformaciones que se vienen ope­rando en distintos países de la región, del tipo de liderazgo que conduce esos procesos y del im­pacto de fenómenos globales como la crisis eco­nómica que se incubó desde Estados Unidos. 1. A CERCAMIENTOS PESE A DIVERGENCIAS Y TENSIONES Brasil convocó la primera cumbre en el año 2000, en el marco de los actos conmemorati­vos de los 500 años del descubrimiento de ese país, y logró reunir a todos los presidentes sura­mericanos para pensar una perspectiva común. Desde entonces no se ha detenido ese acerca­Academia Diplomática de la Cancillería Pontificia Universidad Javeriana IEPRI Universidad Nacional Universidad Militar Nueva Granada B OGOTÁ , C OLOMBIA D ICIEMBRE DE 2008