EN COLOMBIA – FESCOL – Bogotá D. C., Colombia. Febrero de 2015 V einte años de institucionalidad ambiental en C olombia , 1994 ­2014 : del júbilo a la resignación Equipo de Jerez& Sandoval-Medios y Responsabilidad Social Coordinación: Ángela Constanza Jerez políticas públicas 44 I ntroducción En 1993, el Congreso de la República expidió la ley 99 que dio vida al Ministerio del Medio Ambiente, reordenó el sector público encarga­do de la gestión y conservación del medio am­biente y los recursos naturales y creó el Sistema Nacional Ambiental(Sina),“conjunto de orien­taciones, normas, actividades, recursos, progra­mas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en esta ley”. Veinte años después, es importante contar con un análisis a profundidad sobre el desarrollo de lo dispuesto en dicha norma, para conocer a fondo cómo ha sido la evolución de la institu­cionalidad en el sector y los retos que se tienen a futuro; tarea que adelantó en 2014 el Foro Nacional Ambiental (FNA) , espacio que busca la integración de la dimensión ambiental a las políticas de desarrollo en Colombia a partir de la reflexión. Para cumplir con la misión que se propuso eva­luar el impacto de la norma, el FNA encomendó a Ernesto Guhl Nannetti, director del Instituto para el Desarrollo Sostenible(Quinaxi) y exvi­ceministro de Medio Ambiente, un análisis a fondo de las actividades desarrolladas por el Ministerio del Medio Ambiente durante estas dos décadas, comparándolas con las que se le asignaron en la ley, centradas en lograr el equi­librio entre medio ambiente y desarrollo. Guhl adelantó el trabajo apoyado por un equipo de inves­tigadores y en entrevistas con personas rela­cionadas con el asunto desde distintos cam­pos y perspectivas. El Foro solicitó también a Pablo Leyva, consul­tor experto en ambiente y desarrollo y exdirec­tor del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia(Ideam), un análisis de la gestión y la perspectiva de los ins­titutos de investigación del Sina, señalados en la ley 99 y creados por diferentes decretos en 1994 1 . 1 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, Ideam(decreto 1227); Instituto de In­vestigaciones Marinas y Costeras “José Benito Vives de Andreis”, Invemar(decreto 1276); e Instituto de Investigación de Recursos Biológicos“Alexander von Humboldt”; Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas“Sinchi”; e Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico“John von Neumann”, es ­tos tres últimos creados mediante el decreto 1603.