研究报告 中国在气候变化谈判中的角色 第 21 届联合国气候变化大会展望 张中祥 2015 年 11 月 ■ 过去十年，中国在减缓气候变化问题上的立场发生了逐渐的转变，随之，中国政 府在国内积极致力于显著减少二氧化碳的排放。正当 2015 年 12 月在巴黎召开 第 21 届联合国气候变化大会之际，各国将就减缓气候变化问题展开谈判，中国 的相关动向在此背景下具有特别的意义。在本项研究中，张中祥教授描述了中国 在气候变化国际谈判中的立场，以及中国的政策与目标，可供了解中国在巴黎气 候变化大会上的预估立场和行动范围。 ■ 本文回顾了中国在气候变化国际谈判中逐渐变化的立场，以及中国的各种目标、 政策和进展。过去十年，中国已经成功遏制了二氧化碳排放的增长势头。随着污 染及其他环境问题越来越得到中国社会和政府的重视，中国的环保工作在所涉及 的范围和所追求的目标上都会继续加大力度。 ■ 本文在总结原有状况的基础上，探讨了中国在巴黎气候变化大会上的行动范围， 同时展望了达成一项雄心勃勃的国际协议的可能性。在这一领域任何可能的国际 协议中，确定中国碳排放的封顶时间是一项重要的内容，但人们围绕这一碳排放 封顶时间依然在展开激烈的辩论，它有可能成为巴黎气候变化峰会上最具争议性 的问题之一。