ANALYSES ET DOCUMENTS Bureau de Paris Février 2016 Le SPD et la crise des réfugiés Depuis des mois, il n'est pas de sujet qui intéresse autant l'opinion publique allemande que l'arrivée massive des réfugiés. D'ici la fin de l'année, ils pourraient être près d'un million à rejoindre l'Alle­magne. La fin de cet afflux n'est pas en vue. Alors que les causes de cet exil ne trouveront pas de solution rapide, on prévoit que les réfugiés auront des motifs supplémentaires de fuir leur pays d'ori­gine – notamment en raison des conséquences du changement climatique. Après une brève phase d'euphorie, la politique du gouvernement allemand a donc été fortement critiquée en Allemagne et à l'étranger: le processus migratoire ne serait pas suffisamment maîtrisé, il serait impossible d’intégrer un aussi grand nombre de réfugiés, le système européen de Schengen, que ces débordements auraient rendu absurde, serait de facto intenable, l'Allemagne aurait pris une décision unilatérale, alors qu'elle concernait l'Europe tout entière. Les sociaux-démocrates allemands, partenaires au sein du gouvernement de coalition, partagent la décision d'accueillir les réfugiés et assument ainsi la responsabilité historique de l'Allemagne, qui est d'accorder l'asile à ceux qui fuient la guerre ou craignent les"persécutions du fait de leur race, leur religion, leur nationalité, leurs convictions politiques ou leur appartenance à un groupe social particulier", et qui, au titre de la Convention de Genève relative au statut des réfugiés, ont droit à la protection et à l'accueil. La référence à cette convention ou aux dispositions de la Loi fondamentale(article 16 a) et du droit allemand ne décrivent toutefois que les obligations formelles de l'Allemagne, que tout gouverne­ment fédéral allemand se doit de respecter. Aujourd’hui, il est surtout important d’identifier les con­victions politiques qui sous-tendent cette orientation, qu'il s’agit d’examiner, d’actualiser et de communiquer à la lumière de la situation présente. C'est la seule façon de rendre compréhensibles des décisions politiques d'une grande portée, dont les conséquences vont changer l'Allemagne, et de les faire accepter par la population. Même dans la communication vis-à-vis de nos partenaires européens, il est important de faire comprendre cette politique. C'est dans le cadre de cette dé­marche que nous présentons ci-dessous une résolution des sociaux-démocrates allemands sur la politique d'accueil des réfugiés en Allemagne, afin d'exposer et d'expliquer les principes qui fondent la position du SPD sur les décisions actuelles. Stefan Dehnert est directeur du bureau parisien de la Fondation Friedrich-Ebert. Friedrich-Ebert-Stiftung, 41bis, bd. de la Tour-Maubourg, F- 75007 Paris, Tel.+33 1 45 55 09 96