ANALYSES ET DOCUMENTS Bureau de Paris Février 2016 Accueillis pour rester – l’État et la société face aux défis de la politique d'accueil des réfugiés Dietmar Molthagen L'année 2015 entrera dans l'histoire de l'Alle­magne comme celle de l'arrivée du plus grand nombre de migrants depuis la création de la République fédérale: 960 000 environ 1 entre janvier et novembre. Ce mouvement migratoire sans précédent dans le passé ré­cent place les responsables politiques et les autorités, comme l'ensemble de la société, face à des épreuves majeures. Elles sont abordées dans cet article en trois catégories: le court terme, le long terme et les défis fon­damentaux. 1. Les défis à court terme L'hébergement des réfugiés A court terme, le défi numéro un est l'héber­gement des réfugiés. La nécessité d'offrir un toit dans un temps très réduit à un nombre considérable de personnes complique singu­lièrement la tâche. Lorsqu'elles se tournent vers les Länder, les autorités fédérales s'en­tendent de plus en plus souvent répondre que pour eux comme pour les communes, toutes les solutions sont épuisées. Dietmar Molthagen est chargé des questions d’intégration, de participation et de dialogue interculturel à la Fondation Friedrich-Ebert de Berlin. Le froid et l'humidité de l'hiver compliquent encore la question. Les tentes utilisées cet été ne peuvent plus l'être. On a donc tendance à remplir au-delà de leurs capacités normales 1 http://www.sueddeutsche.de/news/politik/migration­zeitung-mehr-als-960-000-fluechtlinge-bis-ende-november­dpa.urn-newsml-dpa-com-20090101-151207-99-139762. Les prévisions officielles du Gouvernement fédéral, qui estimait à 800 000 le nombre de réfugiés pour l'année entière, sont donc largement dépassées. tous les hébergements disponibles, ou à en proposer de très grands. Les hangars de l'an­cien aéroport de Tempelhof, à Berlin, ainsi Friedrich-Ebert-Stiftung, 41bis, bd. de la Tour-Maubourg, F- 75007 Paris, Tel.+33 1 45 55 09 96