5.4 VON FESTLEGEN ZU HANDELN: VON GRUNDRECHT ZU INSTRUMENT Grundrechte für alle – das klingt gut! Doch trotz der UN-Pakte gibt es weltweit große Unterschiede, was Menschenrechte und den Sozialstaat angeht. Die Grundrechte gesetzlich festzulegen ist der erste Schritt. Diese Gesetze auch wirklich anzuwenden ist der zweite Schritt. Viele Staaten halten sich nicht an die Grundrechte in den UN-Pakten. Doch nur wenn ein Staat sich aktiv dafür einsetzt, Menschen ihre Grundrechte leben zu lassen – und bleibend zu garantieren –, haben die Bürger etwas davon. Beschlossene Gesetze müssen auch bleibend garantiert werden. 58