ANÁLISIS N O 3/2016 Empresas transnacionales y derechos humanos: pistas y desafíos para la acción del movimiento sindical Natalia Carrau D iciembre de 2016 „„ Las etn pueden definirse como un actor relativamente nuevo configura ­do por el proceso de globalización y el desarrollo del sistema capitalista. La expansión de las empresas transnacionales ha sido notoria. El con ­cepto de inversión pasó a ser considerado central para las economías del mundo, en especial las economías en desarrollo. „„ Diversos instrumentos se han desarrollado para promover y proteger las in ­versiones. No siempre estos instrumentos han dejado saldo positivo a los países. La mirada sobre los impactos que están dejando para las políticas pú ­blicas, los derechos humanos y la soberanía de los Estados deja muchas en ­señanzas. Por un lado, la discusión sobre las inversiones debe ser reorientada. Se debe reconocer la supremacía del goce y respeto de los derechos huma ­nos. Al mismo tiempo, los instrumentos no deberían cercenar la capacidad de regular del Estado. Las políticas públicas y el Estado son elementos im ­prescindibles en el desarrollo de los países. Por otro lado, se hace necesario reconocer la asimetría de poder e influencia que existe entre las inversiones —empresas transnacionales— y los Estados que las reciben. Esta asimetría refleja la magnitud que han alcanzado las empresas transnacionales y las for ­mas que tienen de moldear el«desarrollo» de los países. „„ Es en este marco que se deben situar los impactos en los derechos huma ­nos, las políticas públicas y los Estados. Las empresas transnacionales han estado en el centro de este debate. Los instrumentos de carácter voluntario no han logrado saldar la discusión ni disminuir el alcance de los impactos. „„ Actualmente, la discusión está en la posibilidad de crear un instrumento jurídicamente vinculante en el seno de Naciones Unidas, para dirimir la violación de derechos humanos a manos de empresas transnacionales. La creación de un tratado vinculante es una oportunidad para colocar el debate en términos de derechos humanos y soberanía.