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Transparencia fiscal y recaudación en Perú : problemas y posibilidades
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PERSPECTIVAS Transparencia fiscal y recaudación en Perú: problemas y posibilidades Francisco Durand E nero 2018 El nivel de transparencia fiscal en el Perú actual es bajo debido al excesivo énfasis en el secreto bancario, la reserva tributaria y la efectividad de las presiones de los grupos económicos de interés para frenar cambios que fortalezcan la fiscalización. Este bajo nivel es parte de un panorama tribu­tario mayor que resulta preocupante debido a la falta de voluntad regula­toria, los altos niveles de evasión y la desaceleración económica, factores que están haciendo caer la recaudación. Sin embargo, la situación es al mismo tiempo mejorable: el Estado ha tomado algunas medidas para lograr mayor transparencia y tiene bastante terreno por avanzar: debe cumplir con obligaciones internacionales y es­cuchar las demandas de la opinión pública, y está presionado para revertir la caída de la carga tributaria. Para aprovechar esta ventana de oportunidades es necesario neutralizar a los grupos de presión económicos, a los evasores, elusores y defraudadores tributarios, y también a los grupos políticos que defienden el statu quo , pero convenciendo a la población de la necesidad de tener mayor justicia, transparencia y efectividad fiscal. El Estado peruano debe tomar otras decisiones en varios campos: hacer efectiva la Norma XIV antielusión, usar mejor los levantamientos al se­creto bancario y el intercambio internacional de información tributaria en paraísos fiscales, y brindar mejor información al público sobre aportes a la recaudación por estrato de contribuyente. Esas medidas deben ser parte de un esfuerzo mayor por revertir la tendencia a la caída de la re­caudación, elevando las señales de riesgo y reduciendo los«agujeros» del sistema tributario. Una vez logrado este objetivo, se debe insistir en seguir ampliando los niveles de transparencia, combatir mejor la corrupción y hacer menos regresivo y más justo el sistema tributario.