5.1 DEMOKRATIE Die Situation jetzt Wenn in Kapitel 4(Wie die EU funktioniert) eines klar wurde, ist es: Die EU ist ein komplexes politisches System. Das hat verschiedene Ursachen. 1. Die EU ist langsam gewachsen Vor siebzig Jahren wusste niemand, dass die EU einmal so groß wird. Oder dass sie auf so vielen Gebieten Entscheidungen trifft. Die nationalen Regierungen haben im Laufe der Zeit einen Teil ihrer Macht auf Europa übertragen. So konnte die EU in vielen Bereichen einheitliche Regeln einführen. Dadurch bekamen die EU-Organe immer mehr Verantwortung. Doch gleichzeitig wollten die Mitgliedstaaten auch ihren eigenen politischen Einfuss behalten. Darum bestehen mehrere Organe wie der Europäische Rat(nationale Regierungsvertreter) und die Kommission(supranationale EU-Behörde) nebeneinander. Das ist gut für das Gleichgewicht zwischen den Mitgliedstaaten und der EU. Aber es macht es auch schwerer, Entscheidungen zu treffen. 2. Viele Akteure sind auf verschiedenen Ebenen aktiv Die Staats- und Regierungschefs zum Beispiel oder die Minister. Sie müssen zu Hause und im Europäischen Rat ihr eigenes Land vertreten. Das ist die nationale Ebene. Aber auf EU-Ebene müssen sie zusammenarbeiten. 68