ECUADOR PERSPECTIVAS Ley de Plusvalía luego de la consulta popular El quiebre a la derecha de Moreno Gonzalo Criollo A bril 2018 La Ley Para Evitar la Especulación Sobre el Valor de las Tierras y Fijación de Tributos(Ley de Plusvalía) causó polémica desde su mención en el penúltimo informe a la nación del ex mandatario Rafael Correa en mayo de 2015. Protestas sui generis , que encontraron en un mismo espacio y por una misma causa a clases sociales antes pensadas como antagónicas, sorprendieron al Ejecutivo, obligando incluso a archivar temporalmente el proyecto de ley –so pretexto de la visita de Jorge Bergoglio–. Entre confrontación en las calles y la posterior visita de la autoridad eclesiástica, el proyecto marcaba una pausa para recobrar fuerza política. Todo en el marco de una desaceleración económica generada por la caída de los precios del petróleo y la apreciación del dólar –contexto que incluso obligó al Ejecutivo a tomar medidas de ajuste, entre ellas la reducción del 6% de la inversión pública–. Atiborrando el caos, a finales de 2016, el Banco Central del Ecuador(BCE) anunció que el sector de la construcción tendría un notable decrecimiento de 10 puntos en su participación en el Producto Interno Bruto(PIB) para 2017. En paralelo, tras el debate generado en la Conferencia sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible,“Hábitat III”, en octubre del mismo año, donde se plantearían las falencias del país en materia de desarrollo urbano y vivienda, el Ejecutivo retomaría el proyecto de Ley de Plusvalía entre rechazo, crítica y desconocimiento, y lo enviaría a la Asamblea Nacional el 1 de diciembre. Tras su aprobación, las Cámaras de la Construcción y los representantes de las inmobiliarias más importantes del país culparon –sin sustentos– a la Ley de Plusvalía del decrecimiento anunciado por el BCE. Más bien, el cliclo económico de desaceleración y las medidas de ajuste de inversión pública explican el decrecimiento del sector(oficialmente sería del 8%, valor que concuerda con la reducción del gasto público). Iniciaba así una agenda fatalista en medios para con esta ley. En este contexto, haciendo eco de caciques políticos como Jaime Nebot, alcalde de Guayaquil cercano a varias firmas inmobiliarias, y tomando parte del discurso de las Cámaras de la Construcción, el Gobierno propuso que se consulte la derogatoria de la ley en la pasada consulta popular del 4 de febrero. Tras casi tres años en constante debate, marcada por su inicial polémica –aupada por la protesta de las banderas negras– y su posterior aprobación a finales de 2016, en plena crisis política e institucional del país las Cámaras han impuesto su agenda: con el 63% de los votos, se ha aprobado la derogación de la Ley de Plusvalía. ¿Qué implica esta señal para la agenda económica del país? A continuación, se detallan cuatro puntos claves para comprender la negativa de determinados grupos respecto a la ley, así como la perspectiva de agenda económica en el Ecuador, que se construye entre contradicciones y pactos bajo la mesa. El presidente Lenín Moreno anunció que no hará pactos con la derecha; porque cuando él es la derecha, no hace falta pactar.