A nálisis institucional y de las finanzas del sector ambiental colombiano , 2016 2020 90 del Sina. No obstante, si bien no es una fuente de recursos mayoritaria, sí es la fuente de financiamiento principal de buena parte de las entidades que hacen parte del Sina tales como el Ministerio de Ambiente, el Ideam, Parques Nacionales Naturales y las demás entidades de investigación. Incluso, algunas de las CAR de menores rentas propias dependen también en alta proporción del presupuesto general de la nación. En ese sentido, un número importante de entidades dependen altamente de dicho presupuesto. Esto es riesgoso en la medida que, como vimos, estos recursos no solo han fluctuado mucho en los últimos años, sino que además han tenido una participación relativamente baja en relación con el total del presupuesto general de la nación. En efecto, la participación de los recursos asignados por ese presupuesto al Sina sobre el total del presupuesto general de la nación del país disminuyó de manera continua y significativa durante el periodo 2016-2020, pasando de representar el 0,33% el primer año al 0,24% el último. 8.3 S obre las CAR Las Corporaciones Autónomas Regionales tienen dos características fundamentales en sus finanzas. Primero, tienen rentas de destinación específica por participación en impuestos o en tarifas, lo que hace que cuenten con ingresos altos, además de lo que reciben del presupuesto general de la nación. La segunda es que la mayoría de sus recursos se administran con gran autonomía, lo cual conduce a que sean de libre destinación. A pesar de lo anterior, se encontró que las que reciben el volumen más alto de recursos son malas ejecutoras, al mismo tiempo que el resto tienen muy pocos recursos y destinan la mayoría a gastos de funcionamiento. Esto preocupa pues las necesidades ambientales son transversales a toda la geografía nacional. La alta concentración de recursos en pocas CAR hace que zonas clave en materia ambiental no tengan el respaldo financiero para el reto que enfrentan. A su vez, el Fondo de Compensación Ambiental, creado para resolver el problema de inequidad en la distribución de recursos dentro de las CAR , es muy pequeño y no mejora la distribución entre ellas. El motivo principal es que sus fuentes de recursos excluyen los de la sobretasa ambiental(predial).
Druckschrift
Análisis institucional y de las finanzas del sector ambiental colombiano, 2016-2020
Entstehung
Einzelbild herunterladen
verfügbare Breiten