URUGUAY ANÁLISIS N O 17/2016 Financiamiento de campañas electorales en Uruguay l Rafael Piñeiro, Cecilia Rossel, Santiago Acuña A gosto de 2016 „„ La regulación del financiamiento de campañas busca limitar el poder de quienes tienen recursos para aportar a los partidos a fin de influir en las políticas. Para regular el financiamiento es necesario articular de forma coherente las normas que buscan la transparencia y los mecanismos que pretenden disminuir la importancia del dinero en la política. „„ La distancia entre la regulación de financiamiento político y la imple ­mentación de las normas presenta una brecha significativa. Este trabajo estudia, a partir del análisis de las declaraciones juradas de gastos e in­gresos de los candidatos en la elección de 2014, las características de esa brecha en Uruguay. „„ Las declaraciones muestran un peso sorprendentemente bajo de dona­ciones privadas y numerosos problemas en su forma. Esto pone de relie ­ve la debilidad o inexistencia de controles que verifiquen la veracidad de las declaraciones. „„ La publicidad en radio y televisión concentra la mayor parte del gasto electoral declarado. El ejercicio de verificación de la veracidad de las declaraciones de gasto en publicidad televisiva, mediante la compara­ción de los montos declarados y los datos de emisión de publicidad en televisión abierta, revela diferencias significativas en lo que se declara gastar por segundo de televisión. Las disparidades pueden responder a diferentes estrategias de compra(en horarios centrales o secundarios), a la subdeclaración de gastos, a un cobro diferencial de los canales y/o a una combinación de estos tres fenómenos. „„ La evidencia analizada muestra los problemas de la regulación del fi ­nanciamiento de las campañas en Uruguay. Se destacan las debilidades asociadas al diseño de las normas, las derivadas de la reglamentación insuficiente de la Ley 18.485, así como del déficit en el control. l Este trabajo es parte del proyecto de investigación«Finan­ciamiento de campañas electorales en Uruguay», llevado a cabo por el Departamento de Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Católica del Uruguay en asociación con Uru­guay Transparente, el programa periodístico No toquen nada , de Océano FM, y la Fundación Friedrich Ebert en el Uruguay.