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Segundo ciclo del Examen Periódico Universal de Naciones Unidas : compilado de contribuciones presentadas por organizaciones de la sociedad civil de Uruguay, Setiembre de 2013
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Segundo ciclo del Examen Periódico Universal de Naciones Unidas | Alejandra Umpiérrez(compiladora) ye una debilidad notoria de la autoridad de apli­cación, implementación y control de la ldaip . 2 Cumplimiento de las solicitudes de acceso a la información La ley 18381 no dispone un sistema por el cual se registren las solicitudes de información recibi­das por los diversos sujetos obligados como es el caso de otros países de la región, caso de México o Chile. Si bien los organismos deben presentar un informe anual que detalle las solicitudes de acceso a la información y el trámite dado a cada una de ellas, el cual se presenta a la uaip , los re­sultados no son informados en forma proactiva. No hay una información sistematizada sobre la completitud de los mismos o los resultados en mismos. La uaip debe presentar un informe anual relativo al estado de situación del derecho al aip al Poder Ejecutivo. El informe es públi­co y reúne algunos datos, pero no es suficiente para obtener un panorama completo sobre el cumplimiento de las solicitudes de acceso a la información. Por este motivo, la información disponible para evaluar esta dimensión versa so­bre las propias solicitudes realizadas desde la or­ganización, estudios académicos y solicitudes de las personas a las que se asesora para el ejercicio del derecho de acceso a la información a través de solicitudes. Como una alternativa a la realización de soli­citud de información y su monitoreo, CAinfo, junto a la organización data , puso en línea una plataforma online que permite hacer solicitudes de información a través de un portal web; el si­tio se denomina ‹www.quesabes.uy›, y no solo facilita el trámite de la petición, sino que ade­más permite que tanto las solicitudes como las respuestas sean públicas, creando un repositorio de información y poniendo al alcance de la opi­2. En la última ley presupuestal se incluyó una dieta para los dos integrantes del Consejo Ejecutivo desig­nados por el Poder Ejecutivo. Se trata de una partida fija que cubre mensualmente los gastos de participación en el Consejo Ejecutivo pero no reviste el carácter de salario. nión pública el cumplimiento de los organismos con su obligación de responder. Durante los pri­meros tiempos, varios organismos se negaron a responder pedidos de información a través de la web. Al día de hoy se han realizado 283 solicitu­des a través de quesabés.uy, y el sitio cuenta con 350 usuarios suscritos. Cabe anotar en este capítulo que también exis­ten dificultades de distinto orden para la descla ­sificación y entrega de información vinculada a graves violaciones de derechos humanos a las víctimas de la dictadura militar y a los jueces y fiscales que investigan delitos de lesa humani ­dad. Esta situación no es homogénea en todo el Estado, pero el Ministerio de Defensa y el Mi­nisterio del Interior no tienen políticas defini ­das para sistematizar esos archivos y ponerlos a disposición de las víctimas y la Justicia. Transparencia activa Desde 2010, CAinfo realiza un seguimiento del cumplimiento de las obligaciones de transpa­rencia en línea que tienen los sujetos obligados, para lo cual ha construido el Índice de Transpa­rencia en Línea. Si bien los resultados aplican para 40 organis­mos que fueron relevados, los mismos son bas­tante reveladores. El 42,5% de los organismos cumplen con menos del 40% de sus obligacio­nes legales de informar sobre determinadas cate­gorías, mientras que solo el 5% cumple con más del 81% de sus obligaciones. Esto es especial­mente preocupante siendo que estamos a cinco años de que la entrada en vigencia de la ley. Del análisis del comportamiento de los distin­tos tipos de organismos surgen también algunas observaciones. Los Servicios Descentralizados y Entes Autónomos y aquellos correspondientes al Poder Ejecutivo tienen un mejor comporta­miento. Esto es un buen signo ya que este tipo de organismos son de mucha injerencia en la toma de decisión política y manejan grandes presupuestos. Por otra parte los gobiernos lo­cales presentan mayores problemas: las Juntas Departamentales(86% cumple con menos del 13