Segundo ciclo del Examen Periódico Universal de Naciones Unidas | Alejandra Umpiérrez(compiladora) se han asignado suficientes recursos para garan ­tizar una respuesta rápida en este tipo de casos. Recomendaciones I) Garantizar recursos adecuados para la im­plementación de la Ley 18987, para que las mujeres y niñas accedan a su derecho a un aborto seguro y legal. II) Garantizar que las autoridades de salud im­plantan un sistema de derivación efectivo y accesible en aquellos casos en que los profe­sionales de la salud, a causa de sus creencias, deseen evitar la práctica de servicios de abor­to permitidos por la ley. III ) Garantizar que no se penaliza a ninguna mu­jer que se someta a un aborto ni al personal que lo lleve a cabo. Homicidios de mujeres transexuales Amnistía Internacional considera motivo de preocupación la falta de justicia en casos re­cientes de homicidios de mujeres transexuales en Uruguay. Según la información oficial del Ministerio del Interior, entre 2011 y 2012 hubo cinco asesinatos de mujeres transexuales: tres de ellos en el departamento de Canelones y el de­partamento de Cerro Largo, y dos en la capital, Montevideo. 43 De acuerdo con la información recibida por Amnistía Internacional, solo el caso del departamento de Cerro Largo ha dado lugar al enjuiciamiento del autor de los hechos. Familiares y organizaciones locales han infor­mado a Amnistía Internacional que las investi­43. El 17 de setiembre de 2012, Amnistía Internacional solicitó información sobre las investigaciones de los homicidios a la oficina especializada de la policía para la investigación de asesinatos de mujeres transexuales ( Subcomisaria Andrea Aita sobre Asesinatos de Mujeres Trans y Estado de situación de las investigaciones ). El 24 de setiembre de 2012, Amnistía Internacional remitió una carta al Ministerio del Interior en relación con la solicitud diri­gida a la policía. El 29 de enero de 2013, Amnistía Inter­nacional recibió el expediente n.° 2012-4-4-000-4820. gaciones sobre los otros cuatro homicidios no registran avances. Recomendaciones I) Llevar a cabo investigaciones independien­tes, imparciales y efectivas sobre los homi­cidios de mujeres transexuales en Uruguay, respetando su identidad y garantizando que los responsables comparecen ante la justicia. II) Garantizar que los delitos contra mujeres transexuales se investigan como crímenes de odio impulsados por la transfobia. III ) Reunir datos e indicadores exhaustivos sobre actos de violencia perpetrados contra muje­res transexuales. IV) Garantizar la seguridad y el derecho a la vida de todas las personas en Uruguay, sean cuales sean su orientación o su identidad sexuales. Instituto de Estudios Legales y Sociales de Uruguay(Ielsur) Sistema penal y seguridad ciudadana Nuestro país presenta serios problemas en rela­ción al sistema penal, el alto número de presos sin condena y el aumento alarmante de personas privadas de libertad(una media de 800 nuevas personas ingresan anualmente a las cárceles uru­guayas alcanzando la cifra de 10 000 presos en 2012, según datos del Comisionado Parlamen­tario para el Sistema Carcelario). Esto sumado a los serios problemas estructurales de las con­diciones de encierro(hacinamiento, ausencia de programas y proyectos, entre otros) es un ejem­plo claro de las políticas desarrolladas durante años, que implicaron aumento de penas, crea­ción de nuevos delitos e ineficientes políticas cri ­minales para descomprimir el sistema. Uruguay debe reducir su sistema penal, reducir penas, promover penas alternativas a la prisión y di­señar políticas públicas que impacten favorable­mente en los derechos de las personas privadas de libertad que estén dirigidas a la mayoría de 41