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L' avenir des opérations de soutien à la paix en Afrique : aligner l'UA, l'ONU et l'UE pour des interventions efficaces et légitimes
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POLICY PAPER Dr Ueli Staeger Lavenir des opérations de soutien à la paix en Afrique: Aligner lUA, lONU et lUE pour des interventions efficaces et légitimes Résumé La paix a toujours une dimension politique. Pourtant, la politique de soutien à la paix na jamais été aussi évidente quaujourdhui. Le budget régulier et celui consacré au maintien de la paix des Nations Unies(ONU) sont en crise existentielle, et le Secrétaire général met en garde contre un« effondrement financier imminent» si les États mem­bres ne sacquittent pas de leurs arriérés avant juillet 2026 (Davies et Foulkes 2026). Le prochain cadre financier pluri ­annuel de lUnion européenne(UE) indique que le futur in­strument« Europe globale» sera fortement piloté par les États membres et transactionnel dans ses décisions de répartition(Jones 2026). De plus, au sein de lUnion afric ­aine(UA), un examen approfondi de larchitecture de lor­ganisation en matière de paix et de sécurité a révélé que le succès(et léchec) des instruments dépendait en grande partie de« lacceptation volontaire de ses États membres constitutifs»(Murithi 2025). Autrement dit, en temps de crise, les cadres institutionnels dépendent encore plus de la politique des responsables de leur mise en œuvre. Le projet pluriannuel en réseau de la FES sur les opérations de soutien à la paix en Afrique a cherché des réponses in­tégratives et adaptées au contexte local aux questions soulevées par la crise actuelle des opérations multilatérales de soutien à la paix. Animés par la conviction que les ap­proches multilatérales de la paix et de la sécurité doivent rester guidées par le principe de sécurité collective, le per­sonnel et les partenaires de la FES ont, lors dateliers et de conférences organisés à travers lAfrique, formulé une syn­thèse entre réalisme politique et multilatéralisme fondé sur des valeurs. Le présent rapport résume les principales con­clusions et recommandations destinées aux États africains, à lUA, à lUE et à lONU. Il complète les études de cas ap­profondies présentées dans le rapport« Les forces de la paix: réalités des opérations de soutien à la paix en Afri­que»(Friedrich-Ebert-Stiftung, 2025). Lavenir des opérations de soutien à la paix en Afrique: Aligner lUA, lONU et lUE pour des interventions efficaces et légitimes 1