IMPULS Viviana Barreto EU-MERCOSUR-Abkommen: eine strategische Analyse aus der Perspektive des MERCOSUR Die Europäische Union und der MERCOSUR führen seit mehr als dreißig Jahren biregionale Verhandlungen, um eine vertragliche Grundlage zur Regelung ihrer wirtschaft­lichen, politischen und kooperativen Beziehungen zu ver­einbaren. 1 Die unterschiedlichen wirtschaftlichen Interes­sen sowie die Entwicklungsasymmetrien erklären zu einem großen Teil die Komplexität dieses Prozesses. Die Unter­zeichnung des Interimsabkommens über Handel(ITA) 2 und des Assoziierungsabkommens am 16. Januar sowie der Beschluss der Europäischen Union über sein vorläufiges Inkrafttreten scheinen den Abschluss dieser Phase zu mar­kieren. Aber ist das wirklich das Ende der Verhandlungen? Welche Auswirkungen wird seine Umsetzung auf die bi­regionale Beziehung haben? 1. Der MERCOSUR heute: ein ehrgeiziges, aber unvollendetes Integrationsvorhaben Der MERCOSUR wurde vor 35 Jahren mit dem Ziel gegrün ­det, einen gemeinsamen Markt zwischen den Ländern des Cono Sur zu schaffen. In den ersten Jahren machte er rasche Fortschritte: 1991 wurde er als Freihandelszone ein ­gerichtet und 1995 führte er einen gemeinsamen Außen ­zolltarif ein, wodurch eine Zollunion entstand, die als Zwi­schenstufe auf dem Weg zum gemeinsamen Markt konzi­piert war. Dieses Konzept drückt das Bestreben nach einer tiefgreifenden Integration aus, die auf der Schaffung einer gemeinsamen Handelspolitik und gemeinsamen Verhand­lungen mit Drittländern basiert. 3 Dieser Prozess ging mit dem Aufbau eines umfassenden institutionellen Netzwerks einher, das auf Integration und Zusammenarbeit auch in nicht-wirtschaftlichen Bereichen ausgerichtet war, darunter soziale Entwicklung, Menschenrechte, Kultur, Infrastruktur, 1  Wir datieren den Beginn auf das Jahr 1995 mit der Unterzeichnung des Interregionalen Rahmenabkommens über wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit. 2  Nach seiner englischen Abkürzung 3  Nur 16 der 369 wirtschaftlichen Integrationsabkommen, die 2025 in Kraft waren, waren Zollunionen.(Zelicovich& Park, 2025). EU-MERCOSUR-Abkommen: eine strategische Analyse aus der Perspektive des MERCOSUR 1