1 Einleitung Die baden-württembergische Industrie steht vor einem historischen Umbruch. Geopolitische Verwerfungen, die Neuordnung globaler Wertschöpfungsketten, der Verlust technologischer Führungspositionen in Schlüsselbereichen und der ökologische und digitale Transformationsdruck stellen die Kernbranchen des Landes – Automobilindustrie, Maschinenbau, Elektroindustrie, Metallerzeugnisse und Chemieindustrie – vor Herausforderungen, die mit den klassischen Ansätzen der Wirtschaftspolitik allein nicht zu bewältigen sind. Gleichzeitig eröffnen sich Chancen: in neuen Technologiefeldern, in der Erschließung alternativer Absatzmärkte und in der Stärkung des europäischen Binnenmarkts als Resilienzressource bei wegbrechenden internationalen Märkten. Welche dieser Entwicklungen eintreten und wie die Industrie darauf reagieren kann, hängt maßgeblich von geopolitischen Konstellationen ab, die sich der direkten Beeinflussung entziehen. Umso wichtiger ist eine vorausschauende Industriepolitik, die unterschiedliche Zukünfte antizipiert, robuste Strategien identifiziert und die Fähigkeit zum politischen Umsteuern institutionell verankert. Die vorliegende Studie entwickelt auf Basis von Stakeholder-Workshops einen solchen vorausschauenden Ansatz für Baden-Württemberg. Nach dieser Einleitung skizziert das zweite Kapitel die Ausgangssituation der Industrie im Ländle. Das dritte Kapitel erläutert die Methodik der vorausschauenden Industriepolitik, bevor im vierten Kapitel die Chancen und Risiken für die badenwürttembergische Industrie entlang von vier geopolitischen Szenarien analysiert werden – von einer neuen bipolaren Weltordnung über eine chinesisch dominierte Ordnung und eine Pentarchie wechselnder Mächte bis hin zu einer Welt jenseits der Nationalstaaten. Das fünfte Kapitel verdichtet die szenarioübergreifenden Erkenntnisse zu vier Dimensionen von Herausforderungen für eine Industriestrategie. Das sechste Kapitel zeigt Handlungsoptionen für die Landespolitik auf – von den Instrumenten im direkten Zuständigkeitsbereich über Positionen gegenüber Bund und EU bis hin zu notwendigen Governance-Strukturen. Das siebte Kapitel zieht ein Fazit, benennt Grenzen dieser Studie und gibt einen Ausblick auf nächste Schritte angesichts der sich neu formierenden Landesregierung. 3
Buch
Wege zur Zukunftsfähigkeit : strategische Industriepolitik für Baden-Württemberg
Einzelbild herunterladen
verfügbare Breiten