POLICY PAPER Mahamadou Diouara Entre ambition et impasse: les enseignements tirés de l’Accord pour la Paix et la Réconciliation au Mali(2015-2024) Résumé → L’expérience de l’Accord pour la Paix et la Réconciliation au Mali (APR) montre qu’un accord négocié principale­ment entre élites politico-militaires et soutenu par une forte médiation internationale ne peut produire des résultats durables sans adhésion populaire, participation citoyenne et appropriation par les acteurs nationaux. → Au-delà de la qualité des dispositions d’un accord, la réussite d’un processus de paix dépend de l’engagement constant des parties prenantes, de la continuité institu­tionnelle et de mécanismes crédibles de suivi et de mise en œuvre. → Les futurs accords au Sahel devront tirer les leçons des limites de l’APR: une fragmentation de la médiation in­ternationale, une dépendance excessive aux finance­ments extérieurs, l’exclusion de certains acteurs clés et la déconnexion entre les enjeux sécuritaires et les défis de gouvernance. Les processus de paix devront articuler sécurité, développement, justice, réconciliation et partic­ipation citoyenne afin de répondre aux causes profondes des conflits. Introduction Signé en 2015, l’Accord pour la Paix et la Réconciliation au Mali(APR) issu du processus d’Alger, fut l’un des efforts de paix les plus ambitieux et médiatisés au Sahel au regard de l’ampleur de la médiation internationale, de sa durée et de la complexité de la crise. Conçu comme une réponse globale à la crise de 2012, marquée par l’effondrement de l’État, l’occupation du Nord par des groupes armés et l’in­tervention militaire internationale, il ambitionnait de re­fonder le contrat politique malien autour de trois piliers: réaffirmer l’unité nationale grâce à une décentralisation substantielle, promouvoir une gouvernance rénovée et in­clusive, et favoriser la réconciliation par la réintégration des combattants et la justice transitionnelle. Pourtant, près de dix ans après sa signature, son abrogation officielle en jan­vier 2024 par les autorités de la transition a consacré l’échec d’un processus onéreux, contesté et largement vidé de sa substance politique. Toutefois, réduire l’APR à un simple échec serait analytiquement insuffisant. L’accord a également permis d’éviter, pendant plusieurs années, une reprise généralisée des affrontements entre l’État et les principaux groupes armés signataires du Nord, tout en maintenant des espaces de dialogue politique. Entre ambition et impasse: les enseignements tirés de l’Accord pour la Paix et la Réconciliation au Mali(2015-2024) 1