http://www.fesnica.org.ni I. Introducción Los países centroamericanos han venido realizando acuerdos comerciales desde los años setenta, pero después de haberse superado el período de conflictos de los años ochenta, la región se ha involucrado en negociaciones comerciales de mayor alcance y profundidad como son los Tratados de Libre Comercio(TLC). En esta última década este tipo de acuerdos comerciales se ha incrementado en un afán por atraer la inversión extranjera y promover las exportaciones. Los diferentes países que integran la región se dieron a la tarea de buscar nuevos socios comerciales y han firmado con algunos países de la región latinoamericana y el Canadá, diversos Tratados de Libre Comercio, además, otros se encuentran en etapas de reglamentación y de negociación para concretar sus firmas en un futuro inmediato. Los resultados observados de los tratados comerciales no han llenado las expectativas iniciales y se evidencia que estas negociaciones fueron emprendidas con el fin de traer“modernidad” a nuestros países e insertar nuestras economías a mercados más amigables. La razón se explica por la carencia de instrumentos complementarios de la política comercial de los países centroamericanos para el corto y largo plazo. Las debilidades institucionales, la ausencia de una táctica de negociación basada en una estrategia de desarrollo, el sesgo marcado de dar prioridad a las políticas macroeconómicas, y el hecho de que los diferentes países de la región, hasta el día de hoy, no se hayan podido integrar como un solo bloque, han contribuido a que las negociaciones siempre favorezcan al socio comercial más fuerte. En la presente investigación se reconoce que la firma de los Tratados de Libre Comercio se ha convertido en un fin de la actividad de los gobiernos, que tiene como propósito promover el comercio a través de las aperturas recíprocas. Pero, hay elementos que se destacan en nuestro estudio y son indispensables para complementar dichos tratados, si se desea que operen en la práctica. Nos referimos a aspectos esenciales que han sido descuidados o no advertidos por los mismos gobiernos de la región, a saber: • La creación de una oficina de administración de tratados que se encargue de dar seguimiento operativo a cada uno de los problemas que se presenten con un exportador, • La creación de un verdadero programa de promoción de exportaciones en el mercado de destino y, • Articular las posiciones nacionales y generar un sentido de“identificación nacional” y de apoyo a los sectores económicos. Asimismo, se infiere que la existencia de atrasos estructurales acumulados impide una plena negociación y la pérdida de energías para los sectores que se insertan en los calendarios de acceso comercial. Para los exportadores centroamericanos estas exigencias constituyen necesidades vitales de obtener posicionamientos de nichos de mercados que de forma espontánea ofrecen la ventaja competitiva de una economía pequeña. El éxito de estos acuerdos se verá materializado en buena medida en el funcionamiento acertado de las instituciones de gobierno y la creación de un protocolo que permita la acumulación regional para efectos de cumplir con las normas de origen para mejorar la eficiencia de los acuerdos. Las negociaciones de los TLC han servido para facilitar un proceso de integración regional hacia fuera, pero no han contribuido a hacer de la región un bloque compacto y determinante para insertase en el mundo globalizado. El problema sigue siendo la mezcla de objetivos que se persiguen en los TLC bajo un complicado sistema administrativo y sobre dos ejes: atraer inversión 2
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ALCA y tratados de libre comercio : oportunidades y retos para la integración Centroamericana
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