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ALCA y tratados de libre comercio : oportunidades y retos para la integración Centroamericana
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http://www.fesnica.org.ni Tratado el 7 de marzo de 2002. El tratado, que se aplica bilateralmente entre cada país centroamericano y República Dominicana, sigue el modelo del TLCAN. El mismo incluye capítulos sobre disposiciones iniciales, definiciones generales, trato nacional y acceso de bienes al mercado, reglas de origen, procedimientos aduaneros, medidas sanitarias y fitosanitarias, prácticas desleales de comercio, medidas de salvaguardia, inversión, comercio de servicios, entrada temporal de personas de negocios, compras del sector público, propiedad intelectual, política de competencia, solución de controversias, excepciones, administración del tratado, transparencia y disposiciones finales. El tratado no incluye capítulos sobre telecomunicaciones, servicios financieros o energía. El capítulo sobre propiedad intelectual hace referencia al Acuerdo ADPIC de la OMC. El capítulo sobre compras del sector público no contiene ningún umbral para la adquisición de bienes o la contratación de servicios, en este aspecto el Tratado es más liberalizador que el TLCAN. En octubre de 2002, se discutió la normativa general y específica sobre la aplicación del tratado, el cual entraría en funciones inmediatamente después de aprobado por los Estados Parte. 2.6 Tratado de Libre Comercio Panamá-Centroamérica El Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Centroamérica fue firmado en su aspecto general en junio de 2001. Aún hay aspectos no coincidentes para firmas individuales para cada país debido a los obstáculos que pone Panamá. Es un tratado amplio con separabilidad jurídica por cada país de Centroamérica. Las negociaciones con Panamá han sido un tanto difíciles por el patrón proteccionista que presenta el sector privado de Panamá, especialmente el de la carne. El principal interés de Panamá en firmar un TLC con Centroamérica, radica en acceder el mercado centroamericano con bienes no originarios, ya que este país carece de industria y de una agricultura desarrollada. Los principales intereses de Centroamérica están orientados a colocar productos industriales y agrícolas, y generar un ambiente atractivo para el comercio de servicios. El Tratado, que se aplica bilateralmente entre cada país centroamericano y Panamá, sigue el modelo del TLCAN. El mismo incluye capítulos sobre disposiciones iniciales, definiciones generales, trato nacional y acceso de bienes al mercado, reglas de origen, procedimientos aduaneros, medidas sanitarias y fitosanitarias, prácticas desleales de comercio, medidas de salvaguardia, inversión, comercio de servicios, entrada temporal de personas de negocios, compras del sector público, propiedad intelectual, política de competencia, solución de controversias, excepciones, administración del tratado, transparencia y disposiciones finales. 2.7 Tratado de Libre Comercio Estados Unidos-Centroamérica 12 Los gobiernos centroamericanos han mostrado un enorme interés por desarrollar negociaciones con el país cuya economía constituye la más avanzada del mundo. Históricamente los países de Centroamérica han tenido vínculos estrechos, desde el punto de vista de política comercial con este país, y las relaciones económicas han sido de las más importantes para Centroamérica ya que la región exporta a los EE. UU. bajo tres esquemas: los dos primeros de carácter preferencial otorgados unilateralmente por los EE. UU. en el marco de la denominada Iniciativa de la Cuenca del Caribe(ICC); el Sistema Generalizado de Preferencias(SGP) y el Trato de Nación más Favorecida(NMF). Este último bajo dos modalidades: acceso libre o gravado. El 2 de octubre de 2000 el Gobierno de los EE. UU. implementó una nueva legislación que amplió los beneficios de la ICC; la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe, 12 En base a documentos del MIFIC. 17