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ALCA y tratados de libre comercio : oportunidades y retos para la integración Centroamericana
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http://www.fesnica.org.ni ubica a esos países en el rango 104-110 en la brecha más amplia entre países del mundo desarrollado 56 . V. Política monetaria y productividad en Centroamérica Las reformas implementadas por los países centroamericanos han demandado del sacrificio de sectores perdedores, a cambio de un crecimiento sesgado a las fuerzas del mercado en el contexto de la nueva adaptación de las economías centroamericanas al mundo moderno. En este nuevo modelo, ha prevalecido el dominio de la política macroeconómica y la ausencia de políticas sectoriales o su pérdida de importancia relativa. Este enfoque ha conducido a un proceso de liberación del comercio internacional con efectos perversos, ya que se ha logrado expandir los mercados de la región, pero también los gobiernos enfrentan serios inconvenientes, como: desequilibrios de las balanzas comerciales, pérdida de eficacia de los instrumentos tradicionales para controlar la economía, dependencia de terceros y una porción mayoritaria de la población que vive bajo la línea de pobreza. El impacto de las reformas ha generado cierto grado de escepticismo, y aunque se ha restablecido la estabilidad y creado bases para el crecimiento económico, el comportamiento de la macroeconomía reflejada en la baja tasa de inflación, el desempeño del sector externo, el funcionamiento del aparato productivo, la productividad laboral y lo ocurrido en materia de equidad, es incierta ya que el desempeño de todo este conjunto de variables está sujeto, en gran parte, a las fluctuaciones cíclicas de la economía de los EE. UU., al comportamiento errático de los mercados internacionales y la alta vulnerabilidad que registra la región. La vulnerabilidad económica de nuestros países hace que los gobiernos mantengan su principal atención en la parte macroeconómica, que no termina de consolidarse, manteniéndose con altos grados de incertidumbre y riesgos, y las leves mejoras de productividad alcanzadas en la parte microeconómica se logran más por vía de expulsión de mano de obra, que por programas importantes de inversión y modernización tecnológica en la esfera de la producción. El crecimiento de las economías de la región ha sido notorio, pero están prevaleciendo acentuados índices de aumento en el grado de concentración económica y la consolidación de nuevas posiciones de monopolio al interior del aparato productivo, en un contexto en el que el Estado ha perdido poder regulatorio y capacidad de intervención en defensa del interés público, especialmente en las empresas públicas privatizadas. Las variables estrictamente económicas, como son el tipo de cambio, la tasa de interés, la inversión y los salarios reales, que interactúan con otras de carácter institucional y tecnológico, como son, por ejemplo, los derechos de propiedad, el mayor o menor grado de imperfección de los mercados de factores, están dando forma a un proceso de crecimiento de largo plazo que dista de ser satisfactorio debido a factores estructurales no superados, barreras comerciales y debilidades institucionales 57 . el sistema educativo nicaragüense medido por la cantidad y calidad de egresados en carreras técnicas, en la mayoría de los casos, no logra convertirse en elemento perturbador del sistema para contribuir al desarrollo del país por medio de la innovación. 56 PNUD, Informe sobre el desarrollo humano 2001. 57 Un estudio realizado por Katz Jorge y Stumpo Giovanny en el 2001, revela las inconsistencias entre el proceso de apertura y el desarrollo empresarial. Véase Regimenes Competitivos sectoriales, productividad y competitividad internacional. Documento mimeografiado CEPAL 2001. 68