http://www.fesnica.org.ni VII. Conclusiones y recomendaciones A lo largo de este documento se han descrito los rasgos más importantes de la condiciones de los países de la región, en cuanto a insertarse con ventajas en los mercados externos a través de los diferentes tratados comerciales suscritos. Los aspectos más importantes que se derivan del presente estudio se agrupan por párrafo a continuación: • Las negociaciones de tratados comerciales han tenido, naturalmente, efectos en el proceso de integración regional, pero estos efectos no ha generado un marco contundente de poder de negociación, capaz de generar un jugador de calidad en las mesas de negociación y de inserción de mercados extraregionales. • Las negociaciones de los TLC han servido para facilitar un proceso de integración regional hacia fuera, pero no han contribuido a hacer de la región un bloque compacto y determinante para insertase en el mundo globalizado. El problema sigue siendo la mezcla de objetivos que se persiguen en los TLC, bajo un complicado sistema administrativo y sobre dos ejes: atraer inversión y ser portadores de modernidad sin crearse las condiciones domésticas para ambos casos. La política comercial se ha visto limitada a las negociaciones, cuando éstas deben ser una parte de dicha política. Además, no existe una estrategia de desarrollo donde debe encajar la política comercial. • El instrumento más eficaz para conducir un TLC es la Administración de Tratados, pero en la región estas oficinas son ineficientes, excepto en Costa Rica. Son diversos los motivos que inciden en este problema, entre los cuales tenemos; la poca importancia que prestan los gobiernos a estas oficinas, la escasez de personal especializado, la falta de presupuesto, y el que los diferentes sectores afectados no sean tomados en cuenta. Asimismo, la firma de un TLC requiere de programas de promoción a exportadores, los que no han sido activados por fallas y errores del pasado. Se debe disponer de una instancia oficial encargada de la Administración de Tratados, que cuente con el personal y los medios para poder aprovechar las ventajas que ofrecen los TLC. Las instancias para negociar deben ser fortalecidas, ya que es necesario formular un plan integral que permita dicho aprovechamiento. Por ejemplo, en la actualidad no se cuenta con el personal suficiente para múltiples negociaciones en diferentes frentes: OMC, EE. UU., Canadá y el ALCA. • La inserción ventajosa de nuestros países en nuevos mercados y en los procesos de integración presenta obstáculos complejos y de diversos signos. En primer lugar, el ambiente externo de sus mercados no es el más amigable, y esto no solo tiene que ver con la estructura de sus economías basada en productos primarios, sino también con las crisis de los países desarrollados que afectan de manera violenta nuestras economías. Los mercados de nuestros productos primarios se ven afectados por los bloques monopólicos que establecen o definen los precios de compra y distribuyen sus grandes ganancias en sectores intermediarios especulativos, tal es el caso del café. Otro aspecto importante es el proceso de integración de los mercados, los cuales mantienen barreras difíciles de superar, aun cuando las firmas de acuerdos y tratados pretenden un libre acceso. Los gobiernos poseen poco presupuesto y recursos humanos para generar mecanismos de seguimiento a las legislaciones de los países contraparte de los TLC, y no se ha facilitado al sector privado un mejor conocimiento de la aplicación de dichas legislaciones. 86