Nº4 Santiago, Diciembre de 2002 Estudios sobre el ALCA Argentina y el ALCA Pablo Bustos FES Chile Darío Urzúa 1763, Providencia, Santiago, Chile Fono:(2) 341 4040 Fax:(2) 223 2474 feschile@fes.cl www.fes.cl Introducción fuerza de los hechos que como parte de una estra­tegia de largo plazo como la que podría percibirse En los últimos quince años, la agenda de negocia­en la trayectoria de Brasil en el mismo período. A lo largo de los años noventa, el mismo gobierno que ciones comerciales de la Argentina se ha avanzaba en la firma de mayores compromisos complejizado sin pausa. El punto de partida se con el MERCOSUR trabajaba paralelamente por ubica en 1986, cuando se firma el Programa de una relación preferencial con los Estados Unidos, Integración y Cooperación Económica con Brasil que era incompatible con el proyecto subregional. y, aunque menos perceptible para la sociedad, se Laadministraciónargentinadelperíodo1989-1999 inicia la Ronda Uruguay del GATT. La constitu­ha trabajado por una relación especial con los ción del MERCOSUR en 1991 será trascendente, Estados Unidos que trascendiera lo comercial: pero en 1995 se produce un salto cualitativo: el además de intentar sin éxito que Argentina acceda MERCOSUR se constituye como Unión Aduane­alTratadodeLibreComerciodeAméricadelNorte ra, la Ronda Uruguay da nacimiento a la Organi­(TLCAN), consiguió que el país sea declarado alia­zación Mundial de do extra OTAN y procuró, Comercio(OMC), el también sin éxito, alcanzar MERCOSUR y la Unión un acuerdo monetario que le Europea(UE) firman el El gobierno argentino permitiera dolarizar la eco­Acuerdo de Cooperación Interregional. Ya desde fi­mostró desde el inicio el nomía. nes del año anterior se ha­mayor entusiasmo por el El gobierno argentino, can­bía lanzado en la Cumbre proyecto ALCA celada la opción de incorpo­rarse al TLCAN, mostró de Miami el proyecto de un desde el inicio el mayor en­Área de Libre Comercio de tusiasmo por el proyecto las Américas(ALCA). Ade­ALCA. Como en el proyecto más el bloque mantiene de la incorporación al sendas negociaciones con otros países de la Aso­TLCAN, más que por razones de naturaleza co­ciación Latinoamericana de Integración(ALADI). mercial, lo hacía movido tanto por la búsqueda de credibilidad internacional, como por la convic­Argentina busca desde entonces su lugar en un ción de la administración Menem-Cavallo de que mundo en proceso de globalización y el destino argentino no era formar parte de un regionalización. Esto lo hace empujado más por la Pablo Bustos es economista, colaborador de la Fundación Friedrich Ebert en Argentina. 1 1