Nº10 Santiago, Mayo de 2003 Estudios sobre el ALCA El ALCA y las Normas Laborales Pablo Lazo Grandi FES Chile Darío Urzúa 1763, Providencia, Santiago, Chile Fono:(2) 341 4040 Fax:(2) 223 2474 feschile@fes.cl www.fes.cl Los antecedentes del ALCA incluyen el contexto No obstante lo anterior, tanto el sector privado, internacional provocado por el cambio del mun­reunido en el Foro Empresarial de las Américas do bipolar, la expansión de la Unión Europea, el así como sectores sindicales, ambientalistas y referente de APEC en Asia y los diferentes pro­de otras organizaciones de la sociedad civil re­cesos de liberación comercial o de integración unidos en el Foro Social han manifestado diver­en América Latina. sos puntos de vista, incluyendo desde posturas muy radicales de oposición al ALCA hasta pos­Desde 1994 en adelante se ha desarrollado un turas críticas, exigiendo mayor democratiza­intenso trabajo para hacer avanzar la iniciativa ción, transparencia y apertura de las del ALCA con múltiples reuniones de los Minis­negociaciones, pero que asumen el proceso de tros responsables de Comercio y se han creado integración. Grupos de Trabajo y Comités para iniciar y de­sarrollar las negociaciones con el objetivo de En cuanto a la relación entre normas laborales y eliminar las barreras al comercio e inversión en comercio internacional, el profundo cambio tec­el continente. nológico y el proceso de Las organizaciones sindicales globalización han genera­Si bien se ha buscado otor­plantean que debe prevenirse el do una verdadera mutación gar transparencia al pro­dumping social, incluyendo en el trabajo. Eso ha genera­ceso con iniciativas do una agudización del destinadas a que la socie­cláusulas sociales en los acuerdos debate acerca de cómo debe dad civil pueda aumentar comerciales. realizarse el proceso de li­su participación en él, aún beralización comercial. En no se ha creado un orga- este debate básicamente las nismo o foro en el cual se pueda plasmar dicha posturas varían desde quienes ven en la incor­participación en forma oficial. Tampoco se ha poración de los temas laborales a estas negocia­creado un Grupo para tratar los temas laborales, ciones un proteccionismo manifiesto hacia tema este último que se ha venido afrontando en quienes rechazan las negociaciones si no se in­el marco de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo. Este documento es un resumen de un análisis más profundo del tema. El texto completo puede bajarlo en www.fes.cl/alca/htm(ALCA 10). Pablo Lazo es abogado, especializado en normas internacionales del trabajo, actual asesor de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. 1 1