Nº10 Santiago, Abril de 2003 Estudios sobre el ALCA El ALCA y las Normas Laborales Pablo Lazo Grandi FES Chile Darío Urzúa 1763, Providencia, Santiago, Chile Fono:(2) 341 4040 Fax:(2) 223 2474 feschile@fes.cl www.fes.cl Este documento tiene por objeto presentar una síntesis de la relación y tratamiento de los temas sociolaborales en el contexto de los procesos de integración en el continente americano y muy especialmente en el proceso de las negociacio­nes conducentes a la creación del Área de Libre Comercio de las Américas(ALCA). Aludiremos a la paradójica tendencia de regula­ción del proceso de liberalización comercial, y conjuntamente con ello a los procesos de inte­gración entre los cuales mencionaremos a los principales de las últimas décadas y sobre esa base cómo se ha ido institucionalizando el ALCA. A partir de estos antecedentes, introduciremos el tema de las normas laborales y su vínculo con los procesos de integración y de liberalización comercial, con una muy sucinta relación de las experiencias existentes sobre la materia en la Región. INDICE Antecedentes generales 1 La iniciativa del Area de Libre Comercio 3 de las Américas(ALCA) Normas laborales y comercio 6 Trade Promotion Authority 13 A modo de conclusión 14 En el desarrollo del texto intentaremos describir cuál es el actual estado del arte, la posición de los principales actores sociales, especialmente los sectores sindical, empresarial y de los gobiernos así como la esencia del debate en los organismos internacionales, especialmente en la OMC y en la OIT y abordaremos también los principales aspectos desarrollados en la Ley de Potestad para la Promoción del Comercio( Trade Promotion Authority Act –TPA-). Finalmente nos interrogaremos acerca de posi­bles escenarios de institucionalidad y de postu­ras eventuales de los partidos políticos y del movimiento sindical en el proceso. ¿Cómo po­dríamos dar cuenta de la dimensión social de la integración americana?, ¿Cuáles elementos po­drían considerarse para forjar su eventual institucionalidad socio laboral? Antecedentes generales El contexto La iniciativa del ALCA se enmarca en un contex­to internacional provocado por el cambio del mundo bipolar y la caída de los socialismos rea­les en Europa lo que ha venido permitiendo la expansión de la entonces Comunidad Económi­ca Europea hacia el Este, proceso que continúa y se profundiza hasta hoy, a partir de la conso­lidación europea con el Tratado de Maastricht Pablo Lazo es abogado, especializado en normas internacionales del trabajo, actual asesor de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. 1 1