Nº11 Santiago, Mayo de 2003 Estudios sobre el ALCA Las negociaciones agropecuarias en el ALCA Eduardo Gudynas y Gerardo Evia FES Chile Darío Urzúa 1763, Providencia, Santiago, Chile Tel.:(56-2) 341 4040 Fax:(56-2) 223 2474 feschile@fes.cl www.fes.cl Los temas de agricultura se han constituido en uno de los problemas centrales en las negocia­ciones del ALCA. Son evidentes posiciones en­frentadas, a veces con mucha energía, no sólo con los Estados Unidos y Canadá, sino también dentro de América Latina. versificación de alimentos locales. A su vez se ha incrementado la presencia empresarial, tanto en la producción desde agroindustrias como en la comercialización condicionada por grandes empresas transnacionales. La agricultura también tiene una enorme impor­Es comprensible la importancia que se le otorga tancia social ya que ofrece la alimentación de la al sector agropecuario(incluyendo la produc- población rural y es una de las principales fuen­ción agrícola, ganadera y forestal). Si bien el tes de empleo local. Ese papel es todavía más comercio agropecuario mundial alcanzó apenas relevante cuando se recuerda que el 25% de la el 9% del comercio mundial en mercancías en población Latinoamericana vive en el campo, y 2001, para exportadores de productos prima- quealrededor de la mitad son pobres(alcanzan­rios, como es América Latina, la proporción es do 77 millones de personas). mucho más alta: 16% del total de mercancías, y casi Por este tipo de factores, la la mitad de las exportacio­El discurso en EE.UU. producción agropecuaria nes de productos prima­rios. El sector presiona por la apertura es clave desde muchos pun­tos de vista, tanto a nivel de agropecuario representa de los mercados de las economías nacionales y una proporción muy baja América Latina mientras las capacidades de las economías de los renueva sus propias exportadoras, como en las países desarrollados(por protecciones internas condiciones sociales y am­ejemplo, alrededor del 2% bientales en el medio rural. del PBI en Estados Uni­Las negociaciones del dos), pero es mucho más importante en ALCA pueden afectar Latinoamérica. sustancialmente todo el patrón de desarrollo agropecuario en el hemisferio, con impactos En los últimos años la primarización económica sobre el mercado de trabajo, las capacidades de de la región se ha hecho en buena medida a ex­agroindustrialización, la disponibilidad de ali­pensas de la agropecuaria, donde han prolifera­mentos a nivel nacional, y las condiciones de do un pequeño puñado de productos de vida en el medio rural. potencial exportador, mientras se reduce la di­Eduardo Gudynas y Gerardo Evia, son investigadores de CLAES(Centro Latino Americano de Ecología Social). Montevideo, Uruguay. 1 1