proyectos productivas en ámbitos específicos debidamente seleccionados(agropecuaria, forestación, desarrollos industriales, etc.). Asimismo, inversiones como la adquisición de vivienda deben ser objeto de estudio y aliento. Es frecuente que los emigrados deseen adquirir una vivienda aquí, ya sea para su uso o para familiares que han permanecido en el territorio nacional. Muy especialmente corresponde intervenir generando convenios que faciliten los giros y transferencias que con tanta frecuencia se realizan para familiares y seres queridos. En este tema existen varias experiencias de otros países que han diseñado dispositivos mucho menos onerosos que los que ofrecen comúnmente los intermediarios financieros. 4. Promoción turística En la actualidad es sabida la importancia del turismo sobre la vida nacional. Usualmente, no se tiene presente que el mayor contingente de turistas que ingresa regularmente a nuestro país, luego de los argentinos, está compuesto por uruguayos que residen en el exterior. Sin embargo, no se ha hecho prácticamente nada para alentar y promover este flujo turísitico. No se ha contemplado la posibilidad de otorgar facilidades y estímulos que consolide e inclusive, incremente, las visitas turísticas de uruguayos residentes en el exterior. Se pueden diseñar y promover paquetes turísticos especiales para comunidades de uruguayos no residentes,( charters, otorgar exenciones fiscales, modalidades de alojamiento no convencionales, etc.) tanto para turismo de playa, viajes de fin de año, u otras modalidades. 5. Promoción cultural Se trata de fomentar el intercambio cultural con la«diáspora uruguaya», haciendo llegar a los lugares en dónde se encuentran los distintos productos culturales en los diversos ámbitos de la creación cultural: pintura, música, literatura, prensa, cine y video, teatro, carnaval, etc. Por su parte, se debe promover el aliento a los hijos de uruguayos del exterior a que puedan venir a estudiar en nuestro país; ya sea para cursar una formación curricular secundaria o universitaria o para estudios específicos. Oferta de alojamiento, traslados, becas, etc, pueden ser factores de promoción de esta presencia de estas jóvenes generaciones que no deben perderse. Asimismo, habrá que colaborar con la información más eficaz y completa posible hacia las comunidades emigradas, por los distintos medios disponibles. La información cotidiana del país es un elemento indispensable para mantener los vínculos. Algunos instrumentos para la ejecución de las políticas planteadas Es impensable una estrategia como ésta pueda ser llevada adelante por un servicio exterior como el actualmente existente. Para encarar iniciativas en esta materia es preciso cambiar profundamente la estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores. Para desarrollar este tipo de políticas es necesario limitar al máximo el gasto y combatir notorias desviaciones funcionales que existen hoy en el servicio exterior de nuestro país. Otro elemento fundamental es una política de comunicaciones con todas las comunidades de uruguayos en el exterior. La conformación de un registro exhaustivo y dinámico requiere de una política de difusión concreta que seguramente deberá respetar características muy diferentes de acuerdo a los diversos lugares. Un instrumento que se entiende crucial en este nuevo enfoque es el voto consular; como ya se señalaba, todo lo demás no es creíble, si el país no reconoce el ejercicio de los derechos políticos en el exterior. 20
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Uruguay en la región y en el mundo : conceptos, estrategias y desafıós
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