En los gobierno siguientes 1990-94, 1995­99 y 2000-01 se plantearán objetivos muy diferentes. El primer gobierno de la década del noventa tiene como objetivo central pro­fundizar la apertura de la economía, mante­niendo el proceso de apertura externa que progresivamente se venía operando en el país desde mediados de la década del setenta, a la que ahora se agrega la apertura a la región con la firma del Tratado de Asunción, que da nacimiento al MERCOSUR, en marzo de 1991. A este objetivo básico de abrir la economía, se agregan como objetivos la reducción del papel del Estado en las regulaciones econó­micas y laborales, la privatización de las empresas públicas, y la implementación de un nuevo programa antiinflacionario basa­do en un ancla cambiaria, similar al implementado en Argentina, aunque más gradual, pues el dólar crece menos que los precios, pero no hay paridad entre las mo­nedas. Todos estos objetivos fueron implementados, salvo la privatización de las empresas públi­cas, pues un plebiscito popular derogó la ley que establecía la venta de ANTEL, empresa publica de las telecomunicaciones y detuvo, de hecho, las otras iniciativas privatizadoras. En el quinquenio 90-94 la economía volvió a crecer al 4,56% acumulativo anual, mien­tras el déficit fiscal fue eliminado y la infla­ción se redujo del 129% en 1990 al 44% en 1994, al tiempo que el desempleo se mantu­vo estabilizado y el salario real, tuvo un cre­cimiento, en el total del período, del 3,5% luego de absorber la importante caída que sufrió en 1990. Si bien su tendencia siguió siendo ascendente, este guarismo es muy inferior al del período anterior. En 1995 asume el gobierno, como 10 años atrás, el Partido Colorado, pero sus objeti­vos fueron sustancialmente diferentes a los del período anterior. Además de buscar re­ducir la inflación y mantener equilibrado el presupuesto, en lo que coincidía con los go­biernos anteriores, su objetivo central fue implementar varias reformas estructurales que consideraba esenciales, entre ellas la de la Seguridad Social, la de la Enseñanza, la del Estado y la del marco regulatorio del sector eléctrico(donde hay monopolio de una empresa pública), para ponerla en con­diciones de operar en un régimen de com­petencia. A pesar de la resistencia del sindicalismo y la oposición política, el gobierno logra res­paldo parlamentario para estas reformas y las implementa en la realidad, aunque con diverso grado de profundidad. En particular en el Estado aplica una política de retiro gra­duales de funcionarios“excedentarios”(con incentivos económicos, ayudas a la forma­ción de empresas y capacitación), que logra resultados superiores a las expectativas del propio gobierno. En este período se producen fuertes impac­tos externos, la crisis mexicana(1994/5) pri­mero y la originada en la devaluación de Brasil(enero de 1999), luego, impactan fuer­temente en la economía que al ser mucho más abierta que en el pasado, está más ex­puesta a lo que ocurre en el exterior, como se analizará más adelante. En estos años el crecimiento económico se enlenteció al 2.02% acumulativo anual y los mejores resultados se obtuvieron en la re­ducción de la inflación que finalmente al­canzó a un dígito(4,2% en 1999) El salario real tuvo en los cinco años un crecimiento de solo 1.3%, mientras el desempleo tuvo un gran crecimiento al terminar el 11,3% en 1999. El gobierno que asume en el año 2000 rati­fica la orientación del anterior(pertenece al mismo partido), pero ante el fuerte im­pacto negativo de la situación regional, que lleva a que la economía se contraiga un 1,3% en el año 2000(que se suma a la caí­da del 2,8% en 1999) su política salarial determina una reducción de los salarios en el año 2000. El desempleo, por su parte al­canza a mediados del año 2001 el 15,6%, cifra que configura el record histórico des­de que se elaboran estadísticas del desem­pleo en el país. 20