grupos de población, actividades económicas relevantes, y emprendimientos productivos. e) Evaluación y seguimiento, que genera herramientas para evaluar los cursos, como el seguimiento a egresados, el análisis de las entidades de capacitación, etc. El área informática tiene como cometido ser el soporte de las distintas áreas de la DINAE desde el punto de vista informático, brindando la información que las distintas divisiones soliciten y establecer las bases para la generación de un equipo especializado en la creación y el manejo de bases de datos. La División de Formación Profesional tiene como cometido analizar los informes sobre las tendencias del mercado laboral y definir los programas de orientación y capacitación profesional, informando a los usuarios del Programa de Reconversión laboral la oferta de capacitación y la demanda de trabajo. Este departamento es el que recibe a los desocupados y los asesora sobre los posibles cursos a realizar. Debe elaborar perfiles de ocupaciones y coordinar la oferta de capacitación, así como contribuir a evaluar la eficacia de los programas y a las entidades de capacitación. A la División de Programas Especiales de Empleo le corresponde coordinar los recursos técnicos y económicos y las iniciativas, proyectos y programas de empleo; promover la coordinación inter-institucional del sector público y privado, promoviendo la coordinación con las Intendencias del Interior del país, donde se implementen programas locales de empleo. 5.- Principales programas de la DINAE Considerando que los programas comienzan a discutirse en el año 1995 y se definen en los años siguientes la etapa transcurrida no puede definirse sino como piloto o exploratoria. En algunos casos los programas son elaborados y aprobados con todas las formalidades(antecedentes, objetivos, resultados esperados, dirección, financiamiento, etc) pero en otros estas formalidades no ocurren y se decide financiar una iniciativa que propone un sindicato o una empresa. Este es el caso del programa de calificación de los delegados de obra en la construcción para reducir el nivel de siniestralidad en el sector o el pedido de un pueblo de analizar sus posibilidades de reconversión productiva y laboral dado que el cierre de una fábrica de la que vivían la amplia mayoría de los pobladores no sólo generaba una situación social crítica sino que amenazaba su existencia 13 . A continuación se detallan los principales programas y líneas de acción seguidas hasta el presente. Los programas de empleo instrumentados por la DINAE y financiados por el Fondo de Reconversión Laboral(FRL) se clasifican de acuerdo a la población objetivo en cuatro categorías: desempleados, trabajadores con problemas, sectores sociales con mayores dificultades de inserción laboral, microempresas. Además se describe el programa de competencias laborales. 5.1 Reconversión de Trabajadores en Seguro de Desempleo(TSD) Este es el programa de empleo principal y el que insumió y sigue insumiendo más recursos. En el período en que el trabajador se encuentra en seguro de paro, la DINAE le ofrece, realizar un curso de recalificación. Le presenta una serie de cursos, el elige uno de ellos y mientras lo realiza recibe un subsidio adicional. Aunque fue el programa central, como puede observarse en el Cuadro N ° 5 en la realidad hubo algunos problemas importantes. En primer lugar no había en el país una oferta de calificación adecuada a esta demanda, ni 13 Se trata de Pueblo Aznarez, en el departamento de Maldonado, a unos 90 kmts de Montevideo. 38
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Mercados laborales y polıt́icas ocupacionales en el Cono Sur : estudios nacionales
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