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El papel de la ONU y la OEA en el conflicto colombiano
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L A INSERCIÓN DE C OLOMBIA EN EL SISTEMA INTERNACIONAL CAMBIANTE O RGANISMOS Y.OROS INTERNACIONALES E L PAPEL DE LA ONU Y LA OEA EN EL CON.LICTO COLOMBIANO R ESUMEN La participación de la comunidad internacional en el complejo proceso colombiano es una realidad. Dos factores esenciales permiten constatar esta afirmación: por un lado, las dificultades relacionadas con el conflicto armado, en particular por la naturaleza trasnacional de los fenómenos que implica; y por otro lado, la posibilidad de que diversos organismos y foros internacionales desempeñen un papel fundamental en su evolución. La participación de la Organización de las Naciones Unidas(ONU) y de la Organización de los Estados Americanos(OEA) en este proceso, habida cuenta de sus posibilidades y limitaciones, constituye una fórmula políticamente viable y diplomáticamente pertinente como parte de una estrategia de paz liderada por el Gobierno Nacional. I NTRODUCCIÓN Analizar el proceso colombiano sugiere consi­derar fundamentalmente tres dimensiones res­pecto de las cuales los actores internacionales, en particular los del ámbito multilateral, tienen un papel real o potencial. En relación con la ONU y la OEA, tales dimensiones están referidas al conjunto de instancias que contemplan estas organizaciones, así como a los diversos ámbitos temáticos, así: 1) En lo que se refiere a la cooperación al desa­rrollo, al fortalecimiento estatal y a los meca­nismos asociativos comunitarios por medio de instancias, agencias y programas especia­lizados: Sistema de las Naciones Unidas: En especial Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(P NUD ), el.ondo para la Infancia(U NICE. ), el programa para la Agri­cultura y la Alimentación(.AO), la Organi­zación para la Ciencia y la Cultura(U NESCO ), el.ondo Internacional para el Desarrollo Agrícola y la Organización Internacional para las Migraciones(OIM), entre otros. Sistema Interamericano: Comisión Inte­ramericana de Derechos Humanos(C IDH ), Organización Panamericana de la Salud (OPS), Instituto Interamericano del Niño (IIN), Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Instituto Interamericano para la Co­operación sobre Agricultura(I ICA ) y la.un­dación Panamericana para el Desarrollo (. UPAD ), entre los principales. 2) En cuanto al tratamiento del tema sobre los principales problemas relacionados con el conflicto: Sistema de la ONU: Alto Comisionado para los Derechos Humanos y Alto Comi­sionado para Refugiados. Sistema Interamericano: Comité Intera­mericano contra el Terrorismo(C ICTE ), Co­misión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas(C ICAD ), Convención Inte­ramericana contra la fabricación y el tráfico B OGOTÁ , C OLOMBIA E NERO 2004