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Verdad, justicia y reparación en el conflicto armado
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V ERDAD , JUSTICIA Y REPARACIÓN EN EL CON.LICTO ARMADO R ESUMEN La dinámica del conflicto armado colombiano obliga a plantear fórmulas que satisfagan las necesidades de verdad, justicia y reparación y aquellas impuestas por las negociaciones actuales o futuras para la reincorporación de grupos armados al seno de la sociedad o para adelantar procesos de paz. El presente Policy Paper reconoce la inviabilidad política, ética y jurídica de aplicar en Colombia modelos radicales de justicia transicional, como los que pretenden castigar a todos los responsables de crímenes de guerra o de lesa humanidad o los basados en el perdón y el olvido general de los crímenes. El documento tampoco considera del todo aceptable para Colombia el modelo intermedio, basado en un perdón general a los responsables, con medidas de reparación a las víctimas y de recuperación de la verdad. Se plantea, entonces, una transición basada en perdones responsabilizantes, es decir, formas de negociación que toman seriamente en cuenta los derechos de las víctimas y los deberes del Estado de establecer la verdad, reparar a las víctimas y sancionar a los responsables. En este modelo, el perdón debe ser excepcional, individualizado y regido por el principio de proporcionalidad frente a la necesidad de alcanzar la paz y la reconciliación. Esta fórmula debe estar acompañada de un amplio consenso social. Por último, el escrito reconoce que el proyecto de alternatividad penal presentado por el gobierno nacional al Congreso está bien orientado, pero requiere modificaciones que lo hagan más compatible con los estándares internacionales de derechos humanos y con el modelo de perdones responsabilizantes. N o existen fórmulas únicas satisfactorias so­bre cómo debe una sociedad enfrentar las violaciones a los derechos humanos y las infrac­ciones al Derecho Internacional Humanitario en un eventual proceso de paz, pues lo impiden tensiones inevitables entre los reclamos de justi­cia y las restricciones impuestas por las negocia­ciones. Además, los distintos países presentan relaciones de fuerza entre los distintos actores y posibilidades de compromiso diversas, por lo que cada transición es específica. Los contextos son entonces muy importantes, y existen algunos que son más favorables al logro de la verdad y justicia; la actual coyuntura co­lombiana es bastante desfavorable en este as­pecto, pero no nos debe llevar a formular recomendaciones modestas en términos de ver­dad y justicia. Es preferible pensar primero en fórmulas de negociación de la paz lo más ade­cuadas posibles en términos de verdad, justicia y reparación, para luego discutir cuáles adapta­ciones son necesarias al contexto colombiano actual. De esa manera, podemos contar con unos estándares ideales, que son útiles para valorar críticamente las propuestas que se formulan en el actual contexto. El documento formula, enton­ces, recomendaciones ideales(tanto sustantivas L A VERSIÓN INTEGRAL DE ESTE DOCUMENTO PUEDE VERSE EN EL LIBRO C ON.LICTO Y S EGURIDAD D EMOCRÁTICA EDITADO POR . UNDACIÓN S OCIAL Y . ESCOL . B OGOTÁ , .EBRERO DE 2004 B OGOTÁ , C OLOMBIA E NERO 2004