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El juego mundial por cuellos y puños : la finalización del acuerdo sobre los textiles y el verstido (ATV) agrava las divisiones sociales
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Las exportaciones de Indonesia que no están sometidas a régimen de cuotas ya han sido sometidas a presión por las etapas de liberalización cumplidas hasta ahora en el marco del ATV, especialmente desde que China se integró a la OMC en diciembre del 2001. Como China produce bienes más baratos que Indonesia y brinda una gama de calidad de productos más amplia, es muy pro­bable que China pronto capture la cuota de mercado de otros proveedores tales como Indonesia. Por ejemplo, la participación de China en el mercado predominantemen­te sin cuotas de Japón aumentó del 61% en 1996 a casi el 80% en el 2001. Como las exportaciones basadas en cuo­tas de Indonesia a la Unión Europea han sido menos utilizadas que las mismas a los Estados Unidos, la com­petencia de China a partir del 2005 será mayor en los Estados Unidos que en la Unión Europea. En promedio, las importaciones de los Estados Unidos provenientes de China aumentaron del 8,5 al 16,4% entre 2002 y 2003, mientras que la cuota de las importaciones indonesias para el mismo período cayeron del 4,5% al 4,3%. Las condiciones de trabajo en los pro­veedores indonesios de Nike y Adidas «Los trabajadores viven en una pobreza extre­ma. Ganan salarios de tiempo completo de aproximadamente 56 dólares estadounidenses por mes e informan que los recientes aumentos del salario mínimo legal no se equiparan con el drástico aumento del costo de los alimentos. Dependen de ingresos suplementarios que ob­tienen trabajando numerosas horas fuera del tiempo reglamentario.(...) Aproximadamente la mitad de esos trabajadores con hijos se ven obli­gados, por las condiciones de pobreza en las que viven, a enviarlos a vivir con sus parientes en aldeas lejanas. Muchos apenas si tienen los recursos para ver a sus hijos tres o cuatro veces al año y la separación les resulta muy dolorosa. Los que viven con sus hijos, generalmente se endeudan para cubrir las necesidades básicas de la familia». (Fuente: Connor 2002) Política comercial Los acuerdos preferenciales rigen una proporción cada vez mayor del comercio mundial, especialmente en la industria de los textiles y las prendas de vestir. Según estimaciones de la OMC, desde 1993 a 1997, el 42% del comercio mundial se realizó a través de acuerdos Las condiciones de trabajo de la fábri­ca indonesia de prendas de vestir Kolon Langgeng(ex proveedor de Otto) Las mujeres trabajadoras sufren acoso sexual y después de la licencia por maternidad les pagan menos que antes. Perciben un salario que está por debajo del salario mínimo legal. En lugar del máximo de 12 horas autorizado como tra­bajo fuera del horario reglamentario, tienen que trabajar hasta 32 horas extras por semana. Los supervisores o supervisoras suelen presionarlas física y mentalmente: las atiborran de trabajo, les tiran de las orejas y les golpean las nalgas. (Fuente: Wick 2000) preferenciales, y hoy en día probablemente sea cercano al 50%. 81 Indonesia no tiene acuerdos bilaterales con los Estados Unidos o la Unión Europea para un comercio preferen­cial en los textiles y el vestido, y hasta ahora tampoco ha pertenecido a una zona regional de comercio más exten­sa(tal como el TLCAN) con alguno de los principales mercados de ventas. Parecería que en el futuro, los es­fuerzos de los fabricantes indonesios para exportar tam­bién bienes de mayor calidad, sin el sistema de cuotas del ATV, se enfrentará al trato preferencial de los compe­tidores mundiales, tales como los fabricantes del TLCAN, AGOA, países del Caribe y de los Andes, que proveen al mercado estadounidense. Mientras que en el marco de esos acuerdos los aranceles a las importacio­nes que oscilan entre el 0,5%(TLCAN) y el 15,5%(paí­ses de los Andes) son pagados por las importaciones de prendas de vestir a los Estados Unidos, Indonesia está sujeta a un arancel de importaciones de 18,2%. 82 Tanto los Estados Unidos como la Unión Europea, como parte de su«Sistema Generalizado de Preferencias»(SGP), han acordado una serie de acuerdos preferenciales con determinadas naciones, que anticipan una caída de los aranceles. Los acuerdos preferenciales realizados por los Estados Unidos y la Unión Europea con Pakistán, por ejemplo, se hicieron después que Pakistán prometió in­troducir medidas antiterroristas. Como Pakistán e Indonesia fueron competidores en 34 de un total de 45 bienes principales de importación basados en cuotas en los Estados Unidos en el 2001, la supresión de la cuota a partir del 2005 aumentará rápidamente la participación de Pakistán en el mercado, ya que Indonesia, a diferencia de Pakistán, no tiene acceso preferencial al mercado de los Estados Unidos. 35