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Política de seguridad internacional Argentina : encrucijadas para la cooperación regional
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P OLÍTICA DE SEGURIDAD INTERNACIONAL A RGENTINA . E NCRUCIJADAS PARA LA COOPERACIÓN REGIONAL R ESUMEN Desde la recuperación democrática, los sucesivos gobiernos argentinos vienen desarrollando iniciativas para establecer el control civil de las fuerzas armadas y la formulación de una política de defensa. Argentina ha tenido un rol de liderazgo en temas de limitación de armas de destrucción masiva y en el control civil democrático de las fuerzas armadas, entre otros temas. Pero el proceso de reestructuración fue incompleto y la estructura militar se encuentra desactualizada. Frente a los nuevos escenarios y a las nuevas amenazas, se requiere de un rediseño de las fuerzas armadas argentinas, así como de nuevas iniciativas y propuestas de cooperación en materia de seguridad y defensa en la región sudamericana. En este policy paper, repasamos brevemente los antecedentes de la política de defensa en Argentina, así como la coyuntura actual y los desafíos a los que se enfrenta el gobierno de Kirchner, concluyendo que es más sensato encarar la seguridad en cooperación con la región, contando con fuerzas armadas interoperables y aptas para trabajar conjuntamente con otros países. I. I NTRODUCCIÓN D esde la recuperación democrática, los sucesivos gobiernos argentinos vienen desarrollando iniciativas para establecer el control civil de las fuerzas ar­madas y la formulación de una política de defensa acorde a los principios del Estado de derecho y los consensos internacionales. En los años noventa, Argentina tuvo un rol de liderazgo, promoviendo la incorporación de la región a los regímenes de control y limitación de armas de destrucción masiva, el emplazamiento de cláusulas democráticas como condición de la pertenencia a los or­ganismos multilaterales, y el control civil de­mocrático de las fuerzas armadas como requisito de la consolidación democrática. Este proceso se vio afectado por reacciones sur­gidas del ámbito militar, crisis políticas internas, que en ocasiones llevaron a la finalización abrup­ta de mandatos presidenciales y fallas en la ges­tión y cumplimiento de las medidas propuestas. La construcción de un nuevo sistema político en el cual los golpes de Estado no fueran una alter­nativa válida, la recomposición de las estructu­E NERO DE 2007