R ELACIONES C OLOMBIA -E CUADOR : RETOS Y OPORTUNIDADES PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA CONFIANZA R ESUMEN La frontera común de Colombia y Ecuador es, actualmente, un escenario de conflictos latente. Más allá de las cuestiones comerciales y migratorias, este terri­torio es central en la definición de la agenda mutua, marcada por la lucha contra el narcotráfico, la posible propagación del conflicto armado colombiano y la cues­tionada presencia de Estados Unidos en mitad del debate. El reto para los go­biernos de Quito y Bogotá es recuperar el dialogo a nivel ejecutivo y la cooperación judicial y policial, además de la búsqueda de condiciones para el desarrollo inte­gral de la región. En este policy paper se explora la coyuntura actual y se plan­tean los posibles escenarios de progreso o retroceso de la relación bilateral, justo en el momento en el que Colombia decide reanudar las fumigaciones de cultivos ilícitos cerca de los límites con Ecuador. I. P ROBLEMAS Y PREGUNTAS CLAVES D esde finales de los noventa, las relacio­nes diplomáticas entre Colombia y Ecuador empezaron a sufrir importan­tes tensiones. Estas han estado asociadas con la agudización del conflicto armado colombiano y sus conexiones internacionales, a través de flu­jos ilegales transfronterizos, la puesta en marcha de operaciones militares y políticas anti-drogas más agresivas por parte del Estado colombiano, con ayuda de los Estados Unidos; el abuso de territorio ecuatoriano por parte de guerrilleros co­lombianos, y episodios de persecución en caliente por parte de la fuerza pública colombiana. Algunos de los eventos más críticos fueron la cap­tura de Ricardo Palmera alias«Simón Trinidad» de las Farc, en Quito en el 2004, que se hizo en un supuesto operativo secreto conjunto difícil de explicar a la opinión pública. En el 2005, tuvo lugar el atentado de las Farc a la base militar de Teteyé en el departamento de Putumayo. En esta ocasión las autoridades colombianas argumenta­ron que las Farc habían abusado del territorio ecuatoriano para llevar a cabo el ataque y recri­minaron al Ecuador por su pasividad. Ese mismo año, y durante el 2006, siguieron varios episodios de«traspasos involuntarios» al Ecuador por las Fuerzas Armadas de Colombia que perseguían a las Farc, lo que suscitó airadas protestas por la violación de la soberanía del Ecuador. En julio de 2006, miembros de la fuerza pública colombiana dispararon y mataron a un ecuatoriano cuando evadía un retén en suelo colombiano, lo que de­sató la furia de los habitantes ecuatorianos de la frontera. Estos sucesos son muestra de los retos que cual­quier vecindad enfrenta cuando hay fenómenos D ICIEMBRE DE 2006