i ntroducció n Este artículo tiene como propósito analizar la transversalidad de las políticas públicas de género en los municipios y el rol de las instancias regionales, en el marco del taller sobre«Desarro­llo social, desarrollo productivo y género» organizado por la Unidad Temática de Genero de la Red de Mercociudades. El objetivo del taller, ambicioso sin dudas, es avanzar en la defini­ción de estrategias comunes entre estas tres unidades temáti­cas para transversalizar la perspectiva de género en sus políti­cas públicas. Esto implica nada menos que una convocatoria a pensar la formulación de políticas desde otra matriz: el ámbito regional y la coordinación entre ciudades con un enfoque de género. La configuración de organismos regionales, subnacionales y supranacionales, ha sido entendida desde algunas perspecti­vas como uno de los signos de la crisis del estado en sus diver­p olítica municipal, sas expresiones; como requisito de inserción internacional en un mundo globalizado; como una de las formas posibles de la territorio y ciudadaní reforma de los estados; e incluso como articulación de nuevas identidades y lógicas de reconocimiento de la diversidad. En todo caso, es posible compartir la idea de que el estado nación ya no concentra el monopolio exclusivo de la legitimidad políti­ca de las sociedades modernas y comparte con otras formas de organización de intereses colectivos la responsabilidad de arti­culación social. Asimismo, el municipio ha asumido una parte importante en el proceso de realización de derechos de ciuda­danía ya escasamente(o deficientemente) realizados por el es­tado nacional. La Red de Mercociudades constituye un ámbito de articu­lación regional que reúne a las ciudades y los gobiernos mu­nicipales más relevantes de la región en torno a distintas uni­dades temáticas. El grado de desarrollo de cada una es hete­rogéneo y tiene niveles de coordinación también diferencia­les. La Unidad Temática de Género ha sido una de las más activas, seguramente sostenida por una agenda compartida de desigualdades de la mujer en la región, así como por una práctica de articulación de políticas que han desarrollado es­trategias de diseño y coordinación de más larga data. En par­8 ticular, la experiencia de formulación e implementación de Pla­nes de Igualdad de Oportunidades ha constituido un antece­dente de acumulación de recursos de gestión compartidos que operan como soporte de instancias nuevas en materia de po­líticas públicas. Esta convocatoria a analizar la transversalidad de las polí­ticas de género y de las políticas municipales, así como la invitación a promover un espacio de coordinación entre las unidades temáticas de Desarrollo Social y Desarrollo Produc­tivo es –desde el punto de vista del diseño de políticas regio­nales–, sin duda una novedad. Y esperemos que constituya el puntapié inicial para una novedad auspiciosa. Con el único objeto de contribuir con este debate que se inicia en esta instancia entre las tres unidades temáticas, es que se plantean las líneas que siguen. a La desarticulación del estado central en materia de políti­cas públicas y la fragmentación social que acompaña los pro­cesos de globalización en el plano económico, replantea la temática de la vinculación entre municipio, territorio y ciuda­danía. En la experiencia de la Unión Europea hay vastos antece­dentes de coordinación entre regiones y gobiernos de ciuda­des centrados en la preocupación por la ciudadanía, donde la integración supranacional ha adquirido un estatuto que tanto en términos políticos como institucionales opera como un re­ferente ineludible para la experiencia de la Red de Mercociu­dades. A nivel regional Mercociudades ha tenido un desarro­llo y consolidación seguramente menos publicitado pero más estable y constante que el propio Mercosur. Para algunos analistas, esto puede deberse a que«se juega menos poder en el ámbito municipal que en el plano nacional»; para otros, la racionalidad del gobierno de la ciudad está más próxima a la de otros centros urbanos –nacionales o situados más allá de las fronteras–, que a las lógicas de gestión y gobierno del