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Fortaleciendo escenarios de encuentro : un paso más ; Unidad Temática de Género y Municipio, Unidad de Desarrollo Social, Unidad de Desarrollo Económico Local, Red de Mercociudades
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r elación intra–instituciona l «Barrido Otoñal» conjuga intereses, experticias y compro­misos de distintos actores vinculados al quehacer municipal. Parte de la necesidad de dar respuesta a situaciones de «emergencia social» el marco de sus políticas sociales, a la vulnerabilidad de las mujeres jefas de familia de la ciudad en situaciones de vida donde la pobreza va cercando cada vez más sus oportunidades, para las que resolver sus necesida­des básicas es cada vez más difícil y las posibilidades de in­serción laboral cada vez más escasas. La limpieza de las veredas de centros comerciales y gran­des avenidas se evidencia como una necesidad, constituyen­do un área pública relevante que no invade competencias municipales. La Comisión de la Mujer es la Oficina municipal respon­sable de las políticas municipales de promoción de Equidad y Género que presenta como compromiso de gestión el Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos para la Ciudad. Uno de sus ejes de acción«Por más Oportunidades Laborales», com­promete como medida el:« desarrollo de experiencias piloto de empleo dirigidas a mujeres jefas de familia, en las tra­dicionales áreas de servicios municipales» 3 . Cuenta con programas locales en ejecución que desarro­llan servicios con capacidad sinérgica al proyecto Barrido Oto­ñal, como lo son ComunaMujer, y el Programa de Atención Integral a la Salud de la Mujer. División Limpieza de IMM, tiene la capacidad operativa para la planificación de las tareas, supervisión y realización de servicios complementarios, con una vasta experiencia de or­ganización de servicios de limpieza en coordinación con pro­yectos sociales. La Unidad de Convenios /IMM, cuenta con una larga tra­yectoria(10 años) en el desarrollo de políticas de convenios sociolaborales instrumentados con ONGs, para la promoción de primeras experiencias laborales con sectores de pobreza. Para la implementación, se coordina en forma sistemáti­ca con actores de la Descentralización como son las Direc­ciones de Regiones, los servicios Centros Comunales Zonales y Gobiernos Locales involucrados en las zonas de incidencia del Programa. r elación estado–sociedad civi l Para la implementación del Programa, se incorpora la par­ticipación de 7 ONGs con experiencia en proyectos socio–la­borales con mujeres, trabajo comunitario y sensibilidad para la incorporación de la equidad como un eje metodológico. A partir de un llamado abierto a propuestas socio–educativas que complementen el diseño inicial del Programa, son selec­cionadas por su pertinencia a la población objetivo, coheren­cia metodológica, experticia y capacidad técnica y profesional de los equipos educativos así como de las figuras de supervi­sión y acompañamiento directo a las barrenderas. La selección la realiza una Comisión Asesora que integra representantes de la IMM y de la sociedad civil. Esta asociación, habilita el encuentro y potenciación de prácticas y aprendizajes diversos, que van nutriendo la expe­riencia de un red que se fortalece por la acción conjunta. La participación activa en la implementación del Progra­ma, abre un espacio de coordinación, evaluación y re–cons­trucción permanente del Programa. e strategia metodológic a Herramientas metodológicas Como lo expresamos anteriormente, el Programa es co­ordinado en forma conjunta por Comisión de la Mujer y Divi­sión Limpieza, y en articulación permanente con los gobier­nos locales involucrados, Divisiones Regionales y Dirección del Dpto. de Descentralización. El espacio de gestión directa, está configurado mediante reuniones mensuales las que, instauradas desde el comienzo en el año 2002, fueron evaluadas como muy positivas como instancia de encuentro, discusión y resolución de la implemen­tación del programa. En estas reuniones de trabajo participaron el/la referente de cada ONG acompañado/a en ocasiones por parte del equi­po educativo, responsable de convenios de División Limpieza, Presidenta de la Comisión de la Mujer, asistente social de la Comisión de la Mujer responsable de la coordinación del de­sarrollo de los convenios. Este ámbito se confirmó como espacio vital para la pues­ta a punto de la metodología de trabajo y facilitó el desarrollo del Programa a nivel global, complementando desde las especificidades de cada propuesta, el seguimiento, evaluación permanente y elaboración de informes intermedios y finales. La experiencia acumulada se refleja en una apropiación del proyecto por parte de las ONGs, visibilizado por una menor de­pendencia para la resolución del cotidiano, disminución de im­previstos y mayor coordinación con gobiernos locales. En la etapa intermedia del convenio, la Coordinación re­corre las ONGs, participando de actividades con coordinado­res/as, supervisoras y barrenderas, como una oportunidad de 42 3 Plan de Igualdad para la Ciudad de Montevideo, Comisión de Equidad y Género Comisión de la Mujer/IMM, página 26, 2002.