Kontroverse Wahrnehmungen: Chinesische, afrikanische und europäische Perspektiven auf den China-Afrika-Gipfel Katharina Hofmann, Jürgen Kretz, Michael Roll und Sebastian Sperling Friedrich-Ebert-Stiftung, Dezember 2006 • Auf dem Gipfeltreffen des Forums für chinesisch-afrikanische Zusammenarbeit(FOCAC) wurden die weitere Vertiefung der Handels- und Investitionsbeziehungen sowie die Auswei­tung der Entwicklungszusammenarbeit zwischen China und Afrika beschlossen. • China festigt seine Position auf dem afrikanischen Kontinent und wirbt für seine Prinzipien der Zusammenarbeit, insbesondere das der gegenseitigen Nichteinmischung in innere Ange­legenheiten. • In Afrika sind die chinesischen Zusagen sehr willkommen. China wird als Modell und mögli­cher Motor der eigenen wirtschaftlichen Entwicklung gesehen. Nationale oder gar kontinen­tale Strategien zu dessen Nutzung gibt es aber nicht; in Südafrika werden sie zumindest an­satzweise diskutiert. • Die westlichen Industrieländer blicken überwiegend mit Skepsis auf den Gipfel: China, so die Kritik, unterminiere Standards westlicher Entwicklungspolitik und erschwere damit die Förde­rung von Menschenrechten, Demokratie und guter Regierungsführung in Afrika. Harmonische Töne bestimmten den dritten und bislang größten Gipfel des Forums für chinesisch-afrikanische Zusammenarbeit(FO­CAC), der unter dem Motto„Freundschaft, Frieden, Kooperation und Entwicklung“ 1.700 Delegierte aus China und Afrika zu­sammenführte. 48 afrikanische Staaten wa­ren vertreten, 41 davon erstmals durch ihre Staats- oder Regierungschefs. Die Teilnehme­rinnen und Teilnehmer verabschiedeten am Ende die„Pekinger Erklärung“ sowie den „Aktionsplan 2007-2009“. Beide Dokumente wurden von den Beteiligten 50 Jahre nach Aufnahme der diplomatischen Beziehungen zwischen China und Afrika einhellig als„his­torische Meilensteine“ und als Manifest einer „neuen Art strategischer Partnerschaft“ ge­feiert. In den Vereinbarungen werden gemeinsame Prinzipien und Ziele definiert, welche die Grundlage für intensivierten Austausch und Kooperation bilden sollen. Darüber hinaus beinhalten sie ein umfassendes Paket konkre­ter Investitions- und Entwicklungshilfezusa­gen der Chinesen für die nächsten drei Jahre, darunter günstige Kredite in Höhe von 3 Mil­liarden US-Dollar, Vorzugskredite zum Kauf chinesischer Waren im Wert von 2 Milliarden US-Dollar sowie die Verdopplung der chinesi­schen Entwicklungshilfe bis 2009(siehe auch Infobox). Im Rahmen der zweiten chinesisch­afrikanischen Unternehmerkonferenz am Rande des Gipfels schlossen chinesische Fir­men zudem Investitionsabkommen mit elf afrikanischen Staaten in Höhe von insgesamt 1,9 Milliarden US-Dollar ab. Hintergrund: Chinas ‚Afrika-Jahr’ Der FOCAC Gipfel stellt zweifellos den Höhe­punkt des in China als ‚Afrika-Jahr’ bezeich­neten Jahres 2006 dar. Im Januar hatte die Regierung der Volksrepublik mit der Veröf­fentlichung ihrer afrikapolitischen Leitlinien 1