Fokus Türkei en+ Berichte+ Einschätzungen+ Analysen+ Berichte+ Einschätzungen+ Beri Mayıs 2007, Istanbul Almanya’da Yolsuzlukla Mücadele ve Yolsuzluğun Önlenmesine Yönelik Denetim Mekanizmaları “Parlament” Gazetesinin ekinde yayınlanmıştır. Michael H. Wiehen* 1.0 Yolsuzluğun Tanımı 1.1 Yolsuzluk genel olarak“güçlü konumun kişisel çıkarlar için kullanılması” olarak tanımlanıyor. Bu konuda hukuki bir kavram açıklaması mevcut olmadığından, “yolsuzluk” terimine ceza hukukunda veya diğer yasalarda rastlamak mümkün olamıyor. 1.2 Yolsuzluk olarak adlandırılan bir eylem rüşvet verme ve rüşvet kabul etme, menfaat sağlama ve menfaat kabul etme, zimmete para geçirme, yataklık etme, hile ve sadakatsizlik gibi suç unsurları içerebileceği gibi ihale yolsuzluğu, kara para aklama, yasadışı kazancın gizlenmesi, seçmenlere ve parlamenterlere rüşvet verilmesi gibi eylemlerden de oluşabiliyor. 1.3 Genelde yolsuzluktan söz edilen durumlarda kamu veya özel sektörde karar yetkisine sahip olan bir fail ve bu karar yetkisini kendi çıkarları doğrultusunda bir karar alınabilmesi için etkilemeye çalışan ikinci bir fail söz konusu olmakta. Ancak iki veya daha çok failin rekabet koşullarını altüst etmek amacıyla kendi aralarında karar almış olmaları da yolsuzluk olarak kabul ediliyor. Böyle bir durumda karar yetkisine sahip tarafın yapılan plana başlangıçtan itibaren müdahil olup olmadığı veya destek verip vermediği önem taşımıyor. 1.4“Güçlü konum” denildiğinde akla ilk olarak – ihale kararı veya inşaat izni gibi – takdire dayalı kararlar alan kamu yetkilileri geliyor. Ancak özel sektör şirketlerinde satın almadan sorumlu bir kişi de takdire dayalı kararlar alabiliyor ve Referat: Westliche Industrieländer www.fes.de/international