L A INSERCIÓN DE C OLOMBIA EN EL SISTEMA INTERNACIONAL CAMBIANTE G RUPO I NTEGRACIÓN C OLOMBIA EN LA P RESIDENCIA DE LA C OMUNIDAD A NDINA ¿S TATU Q UO O REDEFINICIÓN DE LA CAN? Universidad del Rosario R ESUMEN Colombia asumió la presidencia pro tempore de la Comunidad Andina de Naciones(CAN) en un momento crucial en el que han surgido múltiples posi­bilidades para la redefinición de su sentido. Pasada la crisis del 2006, los retos de la negociación del acuerdo preferencial entre la CAN y la Unión Europea (UE), el posible retorno de Venezuela a la CAN, los acuerdos energéticos y las perspectivas de interconexión física en el marco de un acercamiento surameri­cano le han ido dando otro sentido a la Comunidad Andina que impulsa un proceso real de integración en el marco andino y suramericano. De todas for­mas, la suerte de la CAN depende del desarrollo de diversos escenarios en los que juegan papeles centrales dos tipos de dinámicas: por un lado las andinas, en particular la relación colombo-venezolana, y por el otro las suramericanas, en especial las cuestiones energéticas y de infraestructura que pueden ampliar la fragmentación ideológico-política, o impulsar la integración regional. Universidad Externado de Colombia Academia Diplomática de la Cancillería 1. A MENAZA DE LIQUIDACIÓN E INTENTOS DE REDEFINICIÓN DE LA CAN L a CAN estuvo al borde de la liquida­ción en 2006, pero un año después pareciera que han comenzado a sur­gir alternativas en el marco andino y sura­mericano que pueden conducir a la redefinición del organismo subregional. No obstante, esas posibilidades se enfrentan a la compleja situación que vive cada uno de los países andinos por dinámicas internas, pero también transnacionales, frente a las cuales más que cooperación predominan las mutuas recriminaciones. T RIPLE PROCESO QUE AMENAZABA CON SU LIQUIDACIÓN La Comunidad Andina fue puesta en cues­tión en 2006, por un triple proceso. Prime­ro, por los TLC con Estados Unidos, que van en dirección contraria de muchos de los acuerdos comunitarios. Segundo, por el re­tiro de Venezuela en pleno ejercicio de la presidencia rotativa de la CAN y su solicitud de ingreso pleno al Mercosur. Tercero, por la incertidumbre que generaba el hecho de que eran justamente los países opuestos a los TLC –y que también examinaban su vin­culación plena a Mercosur– los que debían asumir las responsabilidades comunitarias. En efecto, Bolivia reemplazaba a Venezuela Pontificia Universidad Javeriana IEPRI Universidad Nacional Universidad Militar Nueva Granada B OGOTÁ , C OLOMBIA N OVIEMBRE DE 2007