L A INSERCIÓN DE C OLOMBIA EN EL SISTEMA INTERNACIONAL CAMBIANTE I NTEGRACIÓN L A PARTICIPACION DE C OLOMBIA EN LOS ACTUALES ESCENARIOS DE INTEGRACION R ESUMEN En los años que lleva este proyecto sobre la inserción de Colombia en el sistema internacional cambiante, no se había presentado una situación tan compleja como la que se le presenta actualmente al país en sus relaciones internacionales con América del Sur, en particular en los escenarios de los procesos de integración. La condición adquirida de vecino problemático, la soledad en que está quedando en su relacionamiento prioritario con Estados Unidos y el modelo económico que éste representa, cuando en el resto de Suramérica se presentan nuevas orienta­ciones políticas dentro de matices de no confrontación como los regímenes de Chile y Brasil o de confrontación como los de Venezuela y Bolivia. Toda esta problemática está incidiendo peligrosamente en la posible desaparición de 38 años de esfuerzos andinos de integración y en un entrabamiento de la construc­ción de la Comunidad Sudamericana de Naciones. Analizar las condiciones de la participación de Colombia en dichos escenarios es el propósito del presente policy paper. Universidad del Rosario Universidad Externado de Colombia Academia Diplomática de la Cancillería L A PROBLEMÁTICA E l avance de la integración en América Latina y en particular en América del Sur, presenta en tiempos recientes una serie de cambios y de alteraciones que llevan a interrogarse sobre sus condiciones reales de concreción y sobre lo que puede esperar Co­lombia de su participación en tales escenarios. En efecto, el retiro de Venezuela de la Comuni­dad Andina(CAN), las difíciles negociaciones de los socios andinos con su antiguo partenaire sobre las condiciones de mantenimiento del programa de liberación por el tiempo previsto en el Acuerdo de Cartagena y la radicalización de la revolución bolivariana con su orientación hacia un«socialismo siglo XXI», la confronta­ción de los gobiernos de Alan García del Perú y de Hugo Chávez de Venezuela; la tendencia hacia la sustitución de Colombia por Brasil como principal proveedor del mercado vene­zolano; los problemas presentados en la fron­tera con Ecuador, entre otras cosas por la insistencia de Colombia en su política de fumi­gaciones; los problemas internos de Bolivia que amenazan con el desmembramiento de ese país, su posible ingreso como miembro pleno del Mercosur y su alineamiento en la Alternati­va Bolivariana(Alba); y el triunfo demócrata en las elecciones del Congreso de Estados Uni­dos que dificultan la ratificación del TLC sus­crito por Colombia en noviembre de 2006 con ese país, crean para Colombia una de las si­tuaciones más difíciles de los últimos tiempos Pontificia Universidad Javeriana IEPRI Universidad Nacional Universidad Militar Nueva Granada B OGOTÁ , C OLOMBIA M ARZO DE 2007