L A INSERCIÓN DE C OLOMBIA EN EL SISTEMA INTERNACIONAL CAMBIANTE U NION E UROPEA L AS RELACIONES C OLOMBIA -U NIÓN E UROPEA : ENTRE LUCES Y SOMBRAS R ESUMEN Tanto Colombia como la Unión Europea han sido escenarios en los últimos meses de procesos políticos, sociales y económicos, los cuales de una u otra forma tienen sus consecuencias, buscadas o no, en el desarrollo de sus relaciones. Por su parte, la Unión Europea enfrenta el dilema de darle salida a la crisis generada por el rechazo, por parte de franceses y holandeses, al Tratado Constitucional, porque el avance de integración política, la cualifica como actor global. Mientras tanto, Colombia vive el complejo proceso de desmovilización de las AUC, los debates en torno a la controvertida Ley de Justicia y Paz, así como un debate electoral con un Presidente candidato. En fin, todo ello por el carácter transnacional de sus efectos impacta en el conjunto de las relaciones que sostienen de ambos actores en el contexto internacional. I NTRODUCCIÓN L as relaciones entre la Unión Europea (UE) y Colombia tienen rasgos parti­culares: no son sólo bilaterales sino subregionales, lo cual determina su naturale­za plural y compleja, porque se construyen a partir de un entramado, en cuyo primer pla­no encontramos la relaciones entre la Unión Europea(UE) y la Comunidad Andina de Na­ciones(CAN) –macronivel–, el cual le sirve de marco a Colombia para estructurar sus rela­ciones con la primera; y en el segundo la red que surge de sus relaciones bilaterales con los Estados miembros de la UE –micronivel–. En consecuencia, las tendencias de desarrollo de dichas relaciones van a estar determinadas por los fenómenos políticos, sociales y económi­cos que se lleven a cabo al interior de la UE o de la CAN: ya sea que tengan un carácter co­munitario, ya sea que afecten uno o involucren a varios de los Estados que integran cada una las subrregiones, o ya sea que ocurran en Colombia. Pues bien, son muchos los suce­sos de tipo político, social y económico que han tenido lugar en los últimos meses en am­bos lados del Atlántico, tanto en el nivel macro como en el micro, los cuales de una u otra forma pueden incidir en el corto y mediano plazo en la estructuración de las relaciones entre la UE y Colombia. Por una parte, el proceso de integración eu­ropeo se ha enfrentado en los últimos tiem­pos a un triple desafío: la ampliación hacia el Este(el ingreso de diez Estados del antiguo bloque soviético); la crisis transatlántica, ge­nerada por la guerra contra Irak, y que ha des­encadenado, a su vez, una crisis entre los miembros de la UE con respecto a la Política Exterior y de Seguridad Común(P ESC ), lo cual evidenció una vez más que en casos difíciles y controversiales al interior de la UE, los in­tentos de establecer una línea común en la B OGOTÁ , C OLOMBIA E NERO DE 2006