L A INSERCIÓN DE C OLOMBIA EN EL SISTEMA INTERNACIONAL CAMBIANTE B RASIL -C OLOMBIA B RASIL -C OLOMBIA : ¿V ECINOS EN PROCESO DE ACERCAMIENTO ? R ESUMEN La relación Brasil-Colombia se ha caracterizado por su baja intensidad: países vecinos cordiales pero distantes. Líderes en sus zonas de influencia –Andes y Cono Sur–, ambos están unidos por grandes espacios amazónicos, lo que desde luego le da a esta frontera un carácter estratégico en la geopolítica mundial. Sin embargo, en la actualidad los dos países miran en direcciones opuestas: Colombia hacia el Norte y Brasil hacia el Sur. La posibilidad de fortalecimiento del sistema intrarregional se circunscribe a los temas de la agenda internacional: medio ambiente, narcotráfico y terrorismo, así como por algunas estrategias candentes: la inserción en el A LCA o la posibilidad de tratados comerciales bilaterales con Estados Unidos, lo que debilita la posibilidad de una integración suramericana. No obstante, la construcción de un diálogo regional en la Comunidad Andina de Naciones y el M ERCOSUR podrá ser la vía para retomar la integración latinoamericana. Más allá de las preferencias comerciales y de la ausencia de complementariedad, el acuerdo entre el M ERCOSUR y la CAN es estratégico para iniciar una etapa real de cooperación regional, no satelizada, que pueda conllevar a la implementación de un modelo de desarrollo alternativo y a la construcción de la democracia social en la región. E SCENARIO INTERNACIONAL L a caída del Muro de Berlín y, por consi­guiente el fin de la confrontación Este­Oeste suscitó la posibilidad de un sistema internacional multipolar, en el cual habría un ma­yor equilibrio de poder; de las relaciones interna­cionales de confrontación se pasaría a relaciones de cooperación. En ese contexto, algunos países eran señalados como los posibles líderes en el emergente orden mundial: Estados Unidos, la Unión Europea, Rusia, Japón, China, los Tigres Asiáticos e India. Sin embargo, el mundo asistió expectante a la primera intervención militar de Estados Unidos en Iraq(1991), lo que tempranamente confir­mó el predominio de lo militar sobre lo político. En el sistema internacional posterior a la Gue­rra Fría lo que se ha configurado es un mundo cada vez más unilateral bajo el liderazgo de Es­tados Unidos, indiscutiblemente la potencia mi­litar, económica y tecnológica. El poder de veto y autonomía de los demás países se ve restringi­do por el interés nacional norteamericano me­diante la aplicación de sus políticas extra­territoriales. B OGOTÁ , C OLOMBIA O CTUBRE DE 2004