L A INSERCIÓN DE C OLOMBIA EN EL SISTEMA INTERNACIONAL CAMBIANTE U NIÓN E UROPEA L AS RELACIONES C OLOMBIA -U NIÓN E UROPEA : D E LA INCERTIDUMBRE AL ESTANCAMIENTO R ESUMEN El desarrollo de las relaciones entre Colombia y la Unión Europea(UE) se encuentra en un punto muerto como consecuencia de factores de carácter internacional y de tipo interno que se atribuyen a ambas partes. Mientras que la UE le presta más atención a los desafíos de la nueva ampliación y a la ratificación de la Constitución Europea, Colombia ha orientado su política exterior hacia la búsqueda del apoyo norteamericano para desarrollar el concepto de seguridad interna que representa la columna vertebral del gobierno de Uribe, lo que ha generado muchas dudas y reservas en la UE. Sin embargo, temas como la extensión del SGP-Drogas, el apoyo europeo al proceso de integración de la CAN, la negociación de un futuro Acuerdo de Asociación, la cooperación, la mediación europea en el conflicto colombiano y la lucha conjunta en contra del crimen transnacional, son cuestiones bilaterales que exigen de ambas partes la disposición para retornar a la mesa de diálogo e intentar la reformulación de una agenda común. I NTRODUCCIÓN L as relaciones de Colombia con la Unión Europea se han visto afectadas en el úl­timo año por una serie de acontecimien­tos, que las han llevado a la inmovilidad des­pués del optimismo que suscitó la reunión de julio del 2003 en Londres. Los obstáculos –que han impedido unas fluidas, progresivas y fructí­feras relaciones– han surgido en tres frentes: en el escenario internacional, en la región andina y en Colombia. Por una parte, Colombia brindó apoyo incon­dicional a la actuación militar de carácter uni­lateral de los Estados Unidos y su coalición en Iraq, la cual ha erosionado los cimientos del multilateralismo, principio que sigue siendo para la UE el valor fundamental que debe servir como referente universal de la conducta de las nacio­nes 1 . Por otra, el triunfo de los socialistas en Es­paña privó a Colombia de su más cercano aliado en la«nueva Europa» y las dificultades del go­bierno Blair como socio de la«cruzada contra el mal» amenazan también este flanco 2 . Este nue­vo escenario pareciera ser el comienzo de la re­composición de la«vieja Europa». Ahora bien, la UE ha estado más preocupada durante el último año por la reciente amplia­ción y el proceso de ratificación de la Constitu­ción Europea, que por ciertos retos políticos extracomunitarios. De ahí que éste haya sido el caso de la poca preocupación que ha mos­B OGOTÁ , C OLOMBIA O CTUBRE DE 2004