L A INSERCIÓN DE C OLOMBIA EN EL SISTEMA INTERNACIONAL CAMBIANTE P AÍSES VECINOS L A A MAZONIA COLOMBIANA : PERSPECTIVAS DE UNA INTEGRACIÓN SUBREGIONAL PARA EL DESARROLLO R ESUMEN Este Policy paper describe modificaciones poblacionales, sociales y económicas de la Amazonia colombiana, analiza el estado actual de los avances y las proble­máticas que presenta esta región, y resalta el papel de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica(O TCA ), como mecanismo de cooperación con el que cuenta el país a nivel regional para adelantar procesos políticos orientados hacia el desarrollo del territorio amazónico, por considerarla el escenario político y jurí­dico más adecuado para la búsqueda de una integración positiva a escala subre­gional. El documento finaliza con una serie de escenarios posibles a futuro y recomendaciones orientadas hacia el desarrollo de la región amazónica. A MAZONAS : TERRITORIO DE INFLUENCIA REGIONAL L a Cuenca Amazónica es una de las sub­regiones del mundo más ricas en ríos, sel vas, recursos energéticos y biodiversidad. Esta región se encuentra definida por límites artifi­ciales de conveniencia política y administrativa para la aplicación de incentivos fiscales. En este sentido, según la definición de la Región Amazónica del Sistema de Información de la Amazonia Colom­biana(S IAMAC ), de la Universidad Nacional de Co­lombia en Leticia,“la Panamazonia se constituye como una región hidrográfica compuesta por el río Amazonas, con sus 6.500 Km. y una extensión aproximada de 6.869.344 km 2 , compartidos por Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Guayana y Venezuela” 1 . De ellos,“la Amazonia colombiana cuenta con un territorio aproximado de 300.092 km 2 , con localidades en Guaviare, Guainía, Vaupés, Putumayo y Amazonas, incluyendo la Sierra de la Macarena” 2 . Según el experto del Instituto Amazónico de In­vestigaciones Científicas(S INCHI ) Carlos Ariel Salazar(noviembre de 2004), las fuerzas sociales que se expresan en el espacio amazónico tienen diversos matices, orientaciones, intereses, moti­vos y expresiones territoriales. Inicialmente, los pioneros dieron un uso campesino al espacio. Su interés y motivación inicial era crear fincas para su realización personal y familiar, luego constituir la vereda y más tarde centros de concurrencia para mercadear, negociar excedentes y estrechar relaciones de compadrazgo y parentesco. Sin embargo, se enfrentaron a un medio ecológico muy diferente al que conocían. El proceso de los colonos pioneros, la expansión de las fincas campesinas, las líneas estatales tra­zadas con fines de ordenamiento territorial, pre­servación, protección ambiental y de grupos étnicos, y la aparición de nuevos actores, despla­zaron a las poblaciones indígenas. El mercado y las relaciones sociales tradicionales no fueron medios útiles para enfrentar actores como los hacendados, comerciantes y empresa­rios de la cocaína, y de otros tráficos, grupos ar­mados y otros actores de procedencia urbana, B OGOTÁ , C OLOMBIA A GOSTO DE 2006