30 ILDIS Cuadro 10: Planes de inversión de Petroecuador(millones de dólares y%). Presupuestado (mill. USD) Petroproducción 189,5 2006 Estructura porcentual (%) 60,4 Ejecutado (mill. USD) 76,2 Presupuestado (mill. USD) 598,3 2007 Estructura porcentual (%) 65,6 Petroindustrial 45 14,3 21,9 119,6 13,1 Petrocomercial 35,8 11,4 10,5 129,4 14,2 Oleoducto 21,1 6,7 4,7 25,3 2,8 Matriz 22,3 7,1 2,8 39,9 4,4 Total 313,7 116,1 912,5 Fuente: Petroecuador. Elaboración: Autores. Variación (%) Presup. 2006-2007 215,7 165,8 261,5 19,9 78,9 190,9 Es evidente que el gobierno trata de revertir la fuerte descapitalización acumulada que ha sufrido Petroecuador entre 1993 y 2006; que asciende a cerca de 1.700 millones de dólares, por lo que el plan de inversiones tiene como principal objetivo recuperar la capacidad productiva y transformadora de la empresa. De igual manera en el período enero-julio del 2007, las inversiones ejecutadas alcanzan los 134,5 millones de dólares que representa un 15,8% más de toda la inversión ejecutada en el 2006 que fue de 116,1 millones. 3.2. Desinstitucionalidad del sector energético Desde mediados de los años 90, se inicio un proceso de desinstitucionalización de dos sectores estratégicos, el petrolero y el eléctrico. En el primero, la política deliberada de desinversión en la empresa estatal Petroecuador para producción de nuevos pozos petroleros y en nuevas refinerías, dio paso a los contratos de concesiones a las empresas petroleras privadas, lo que provocó una insuficiente participación del Estado en las rentas petroleras. En el segundo, la liquidación de la empresa estatal Instituto Ecuatoriano de Electrificación (INECEL) y su escisión en más de treinta sociedades anónimas encargadas de la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, tuvo como principales resultados, una pérdida de control del Estado sobre las actividades realizadas por estas empresas y un fuerte incremento de la dependencia en la generación termoeléctrica, que además de contaminante es altamente costosa para el Estado. La generación térmica adicionalmente recibe préstamos en derivados de Petroecuador para realizar su actividad. Ante ésta realidad, la cartera de créditos de Petroecuador se incrementa constantemente, restándole liquidez a la empresa estatal petrolera. Al 30 de noviembre de 2007 dicha cartera ascendió a USD 514,3 millones de dólares, de los cuales 45% correspondieron a Electroguayas, 16% a Termoesmeraldas, 14% a Electroquil y 10% a CATEG, totalizando entre estas cuatro empresas más del 85% del total de créditos concedidos.